山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦晴
近日，德州市出台了《关于加强失能失智老年人关心关爱工作的若干措施》（以下简称“《若干措施》”），9月18日，德州市举行政策例行吹风会，介绍《若干措施》的有关情况，并回答记者提问。
长期以来，卫健部门立足职责定位，逐步健全集健康教育、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护为一体的老年健康服务体系。截至2026年8月底，全市医养结合机构达到91家，医养结合床位达1.9万张，齐河县两院一体“一体化管理”模式在全省推广，有5家医疗卫生机构入选全省安宁疗护病区提升项目。下一步，市卫健委重点从“供给、服务、预防”三个层面来抓落实，核心是让失能失智老年人在家门口、在床边就能得到专业的医养照护。
一是加大老年照护服务供给。持续推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）与养老机构“两院一体”融合发展，通过一体化建设、签约合作等形式，解决农村失能老年人“养不能医，医不能养”的难题。2026年底，全市“两院一体”达到35家以上。积极引导有条件的二级医疗卫生机构转型为医养结合机构、康复医院、护理院，2026年预计新增医养结合床位300余张，重点收治失能失智老年人，为老年人提供涵盖疾病预防、治疗康复及长期照护的个性化医养服务。
二是增强老年照护服务能力。鼓励医疗机构通过“互联网+护理服务”等方式，为失能失智老年人提供上门医疗护理服务，重点解决长期卧床、行动不便老人的实际困难。充分发挥中医药作用，把中医诊疗、中医治未病等融入老年人照护全过程，推广针灸、推拿等适宜技术，帮助老年人改善体质、延缓失能失智进程。同时，强化医疗护理员队伍建设，2026年底前完成老年护理、重症护理培训不少于1000余人次，提升失能失智老年人照护服务水平。
三是提高老年人健康素养水平。深入开展老年健康宣传活动，依托老年健康宣传周、敬老月等载体，2026年开展进社区、进机构宣传活动不少于20场，大力普及营养膳食、运动健身、心理健康、合理用药等健康知识，提高老年健康核心信息知晓率，倡导健康生活方式，引导老年人树立“做自己健康第一责任人”的理念。同时，指导老年人加强自身健康管理，尽量维持生活自理能力，延缓失能失智发生，切实提高老年人生命质量和生活质量。
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