内蒙古
山西，入关
2026年9月，《关中平原城市群建设"十五五"实施方案》经陕西、山西、甘肃三省人民政府同意，印发实施。
这个方案，不是新事。
2018年，国务院就正式批准了《关中平原城市群发展规划》。这是全国第八个国家级城市群，也是西部地区第二个跻身"国家队"的城市群（第一个是成渝）。
关中平原城市群，以西安为中心，覆盖陕甘两省的主要城市，山西有份——运城市（除平陆、垣曲）和临汾市的尧都区、侯马、襄汾、霍州、曲沃、翼城、洪洞、浮山，一并纳入。
从地理上说，这片区域是中国内陆的中心，亚欧大陆桥的重要支点。从体量上说，城市群经济总量2.87万亿元，常住人口约3870万，城镇化率65%。
这意味着，运城和临汾的这些县，从制度上被纳入了中国西部最大城市群的版图。
"十五五"实施方案，核心是六件事：创新协同、产业协作、基础设施互联互通、公共服务同城化、内陆开放、生态共保。
基础设施方面，推进省际高速公路和国省干道建设——这直接关系运城、临汾与西安之间的通行效率。西康高铁、西十高铁、平凉至庆阳铁路，这些线路的推进，会让西安对周边城市的辐射能力大幅提升。
科技创新方面，支持临汾、运城与陕西高校联合开展科研攻关，推动"秦创原"与"晋创谷"平台协同联动。秦创原是陕西的科技创新平台，晋创谷是山西的。这意味着，运城和临汾的企业做研发，有了一条直通西安高校和科研院所的制度通道。
产业协作方面，深化集成电路、新能源汽车、先进设备制造等领域的产业链互补布局。对于以装备制造和材料为支柱产业的临汾、运城，这不只是纸面上的政策，而是产业对接的真实入口。
公共服务方面，推动医疗机构检查检验结果互认、社会保险关系跨省转移接续、优质教育资源共享。对于在西安工作的运城人、临汾人，这意味着将来在西安看病、孩子上学，可能会少跑很多路。
但话说回来，这个方案是机会，不是保证。
在关中平原城市群里，西安是绝对的中心。在"一圈一轴三带"的空间格局里，西安都市圈是那个"一圈"，运城和临汾的这些县，是"一圈"之外的节点城市，说得直白一点，是外围。
在整个城市群的分工体系里，运城和临汾的定位是"重要节点城市"，任务是"提升综合承载能力，适度扩大人口规模"。不是龙头，不是引擎，是配套。
但外围也有外围的价值。
运城有盐湖，有黄河湿地，有还算不错的制造业基础。临汾有煤炭，有铁矿，有正在转型的传统工业。这两座城市缺的，不是资源，而是出口。
去太原，运城和临汾的货，要翻山越岭走晋中南通道，物流成本高。去西安，走的是关中平原的平坦大道，物流成本低。而且西安有中欧班列的集结中心，有航空枢纽，有向西开放的通道。
对于运城和临汾来说，"入关"的价值，不是去给西安打工，而是借西安的通道，把自己的货、自己的产业，放到更大的市场里去。
这不是山西的选择题，而是运城和临汾早就该做的一道题。
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