支持引导民间资本协同协作发展

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

9月15日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕优化发展环境、拓展投资空间听取意见建议。这是国家发改委召开今年第8次民营企业座谈会。

本次座谈会上，参会企业分别是来自电气设备领域的德力西集团，来自算力基础设施的润泽科技，来自文化旅游服务的清明上河园，来自养老服务的瑞芝康健，以及来自商业航天的蓝箭航天。

本次会议主题是优化发展环境、拓展投资空间。今年以来，国家坚持扩大内需这个战略基点，积极促进有效投资，加快政府投资资金投放，有力推进“两重”建设和“两新”工作，积极支持民营企业参与重大工程项目建设，为企业扩大投资、提质发展营造了良好政策环境。

参会的企业负责人结合经营现状、行业发展和投资计划，围绕进一步开放应用场景、优化审批流程、拓宽融资渠道、盘活存量资产、强化要素保障、健全标准体系等方面提建议。

郑栅洁与企业深入交流互动，现场回应企业关切，并表示民间投资是民营经济高质量发展的重要环节，是扩大有效投资的有力支撑。当前我国民间投资正处于结构优化、动能转换的关键时期，有困难、有挑战，但更有空间、有潜力，越是转型关口越要坚定信心，希望广大民营企业家把握机遇、创新求进，在新兴产业、新型基础设施、消费升级等领域积极加大投资布局，促进新旧动能转换，更好地服务经济社会发展大局。

国家发展改革委投资研究所研究员吴亚平在接受新京报记者采访时表示，在重点规划、重大政策和重大改革等研究制定过程中，要通过调查问卷、座谈会、公开征求意见等多种方式主动听取征求民营企业的意见和建议，体现其合理合法利益诉求，取消对民间投资准入准营的不合理限制性措施；在实施过程中要对各类经营主体尤其是民营企业做好宣讲、解读工作，帮助民营企业全面完整地了解意图，形成客观准确的认识，特别是有效防范“误读”“误解”。

吴亚平建议，各地政府要有效防范“灯下黑”的问题，在加强吸引外商和外地企业投资的同时，要实施“一碗水端平”的公平政策，大力支持本地根植性民营企业发展，激发调动其投资积极性；支持引导其加大有助于促进产量上规模、技术上水平、产品上档次的投资力度，加大有助于促进“机器代人”和提高数字化、智能化制造或服务水平的投资力度。

另外，要支持引导民间资本协同协作发展。针对民间资本总体上小而散，管理能力以及投融资能力相对较差的问题，支持引导民间资本之间或国有资本强强联合、优势互补，形成更强的专业技术能力、投融资能力和运营管理能力，形成更强的投资风险防控能力和投资损失承担能力。新京报记者　张晓翀

新京报制图/许英剑

民营企业座谈会名单值得细读

发改委的民营企业座谈会，今年已经开过八场。虽然每次民营企业座谈会的主题不同，每次邀请的企业也都不一样，但都围绕当前政策和民营企业最关心的领域开展。

从主题上看，3月份召开的两次民营企业座谈会主要是围绕实现“十五五”经济发展良好开局；贯彻全国两会精神推动服务业扩能提质，实现“十五五”良好开局听取意见建议；4月份围绕准确把握经济形势、积极应对外部环境变化；5月份围绕经济形势及宏观政策落实情况；6月份围绕系统推进“六张网”建设；7月份围绕上半年经济形势和做好下半年经济工作；8月份围绕稳定经济运行促进有效投资。

每次座谈会邀请的企业也各有侧重，从被邀企业的行业类别上观察，覆盖的领域包括金融服务、仓储物流、养老健康、人力资源、节能环保、金属材料、新能源汽车、产业园区服务、矿产资源、纺织、冶炼加工、药品研发生产、节水灌溉与智慧水利、中欧班列运营、人工智能、食品加工、工业自动化测试设备制造、营销服务、自动化设备、现代种业、船舶制造、物联网服务、电气设备、制药装备、消费服务、智能终端、纺织服装及冶金化工领域、水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网规划建设等。

推动民间资本放心投、投得动、多参与

郑栅洁在此次座谈会上明确提出，国家发展改革委将聚焦民营企业投资意愿强、成长空间大的重点行业领域，采取有针对性的务实举措，增强民营企业获得感，推动民间资本放心投、投得动、多参与。

同时，不断完善与民营企业常态化沟通交流机制，分行业分领域常态化推介优质投资项目，有序开放重点领域应用场景，有力促进硬投资和软建设紧密结合，持续优化投资环境、拓展投资渠道，多措并举促进民营经济高质量发展。

优化民营经济发展环境、拓展民间投资空间，已经是当前稳增长的重要抓手。8月28日，国家发展改革委召开全国投资工作推进会议。会议强调，要抓紧推出一批吸引民营企业参与的重大项目，支持民营企业参与基础设施REITs发行、政府和社会资本合作（PPP）新机制项目建设运营，落实支持民营企业发展各项政策，建立健全民营企业问题反馈和协调解决机制，千方百计激发民间投资活力。

9月10日，国家发展改革委民营局主要负责同志主持召开有关民营企业和行业协会座谈会，围绕民营企业投资意向，会上集中推介了一批投资项目，积极引导民间资本参与建设。

这次座谈会共推介项目36个，聚焦交通、物流、水利、能源等四大重点领域，预计总投资614亿元，拟引入民间资本156亿元，涵盖铁路、仓储、风电、储能、充电设施、引水工程等类型。民间资本可通过独资、控股、参股项目公司等多种方式参与。

8月14日，国家发展改革委党组成员、副主任岳修虎同志主持召开工作会议，部署加快推进2026年新型政策性金融工具投放工作，加大对民间投资项目支持力度。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒指出，破解民间投资难题，需要真金白银的财政金融工具降低民企参与的门槛和成本。今年新型政策性金融工具更加突出对民营企业的支持，正是要破解民间项目资本金不足、融资成本偏高等难题。其政策作用在于，以政策性资金补充项目资本金、分担项目风险，释放了支持民间资本进入国家战略产业领域的明确信号，通过成本减负和预期修复，持续激发民间投资活力。

9月15日召开的座谈会强调，下一步，国家发展改革委将充分发挥与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制作用，会同有关方面持续优化服务保障，强化资金、土地等要素供给，协调解决重点问题，全力推动项目早落地早实施。同时，建立项目常态化推介机制，拓展民营企业参与优质项目投资机会，更好地促进民间投资发展。