美国：新加坡公务员利用内幕消息买房！新加坡：若属实将移交贪污调查局

　　新加坡公务员疑似超高比例地购买“铁区”房！

　　9月，美国的一家研究机构的一篇论文指出，新加坡公务员可能出现利用城市规划的内幕消息，在已经规划但未公布的地铁站附近，“不成比例”买房——买“铁区房”。

　　（图源：新加坡眼）

　　众所周知，新建地铁站的消息一公布，周围房产成为”铁区房“，单价一下子就上去了。如果在这类官方消息公布之前得到内幕消息，提前下手，就能在较低价位入手。

　　差价和不当获益可想而知！

　　昨天，9月14日，负责管理公务员的公共服务署（PSD）指出，已经注意到这篇论文，并正在对论文的内容进行研究。如果发现有实质依据，当局将把此事移交贪污调查局处理。

　　这篇论文名为《社会规范能否取代执法？证据：新加坡公职人员的购房行为》，作者为香港大学副教授张健、斯坦福大学赵和Amit Seru以及哥伦比亚大学的Tomasz Piskorski。

　　这篇论文是美国全国经济研究所（NBER）发布的工作论文，供讨论和评论用途。与正式发表的论文不同，所谓“工作论文”指的是尚未经过同行的学术评审，也未经过NBER理事会的出版物审查。

　　现象集中出现在规划部门

　　论文作者表示，他们首先收集了新加坡官方记录的私人房产交易信息，把买家与新加坡政府名录做对比，从中识别公务员并追踪他们的交易记录。

　　之后，论文重点关注那些“已经规划完毕但未正式公布的地铁站”附近，以及“在地铁站公布日期”前后的购房活动。

　　（案例：景万岸地铁站周围1公里、2公里。图源：论文）

　　作者发现，与非公务员对照组相比，公务员在规划地铁站附近的“购房强度”更高。

　　论文指出，这个现象集中出现在地铁规划公布前的一两年。而且，更重要的是，它集中出现在“与地铁规划相关的中层公务员”中间，因为他们更容易获取非公开的地铁站选址信息。

　　论文指出，在新加坡政府部门当中，交通部属下的陆路交通管理局 LTA 是负责地铁线路和站点规划的部门。

　　论文认为，这种购房行为带来了“可观的私人收益”，它不但出现在“与地铁规划相关的公务员”，而且，在这些公务员的亲属之间也出现，说明很可能存在内幕消息的泄露。

　　现象集中出现在中层公务员

　　论文指出，这个现象主要出现在中层公务员。

　　它分析认为，与高层官员相比，中层官员面对的监督压力没那么高，东窗事发所导致的名誉影响也没那么大；另一方面，低阶公务员有资源限制，中层公务员资源限制则较少。论文所说的“资源限制”说的就是购房财力。

　　简单说，就是中层公务员没有高层官员所面对的公众与舆论监督，同时又有低阶公务员所不具备的购房财力，再加上自己掌握了内幕消息，因此，就动手了。

　　更简单说，似乎是“高层不敢要，低阶要不到，中层吃个饱！”似乎还有另一个说法“地铁建好，中层吃饱！”

　　实情是否如此，要看PSD的调查和判断了。

　　（论文所指的“中层公务员”指的是MX10，月薪在7600-12300新元的这一级）

　　房产中介、公司董事没有这种现象

　　为了公平公正，论文还把公务员与另外两组人员做对比。这两组人员都是对公共建设项目和财务投资有极度敏感性的，如果他们的购房模式跟公务员的一致或近似，就可以解释为三者都是靠本事分析公开信息；如果不一致，就意味着公务员不是靠本事，而是靠内幕消息。一组是房地产中介，另一组是公司董事会成员。研究发现，这两组人员在地铁站选址公布之前，都没有出现类似公务员组的高比例购房的情况。

　　该论文使用海量的公开数据，包括2007年至2022年一共六期的政府机构公务员名录，以及1995年1月至2019年12月一共25年的私人房地产交易记录。

　　感谢李绳武等学者

　　在论文的开首，作者表示，从他们与哈佛大学的李绳武和Jesse Shapiro，以及芝加哥大学的Chang-Tai Hsieh和Luigi Zingales的讨论中，受益匪浅。

　　这篇论文还感谢了其他学者，包括新加坡国立大学特聘教授方博亮、教授艾格华（Sumit Agarwal）、国大商学院前院子杨贤等。

　　据《联合早报》报道，美国全国经济研究所成立于1920年，是美国一家私人、非营利及无党派的经济研究机构，由来自各大学和研究机构的经济学者组成。

　　ABC丨编辑

　　HQ丨编审

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