日照主城扩容大势已定，五莲，莒县，涛雒三地潜力分析

很多人没有想到的是，作为低调的沿海城市的山东省，在硬实力方面远远大于人们的想象。2025年，日照市生产总值2689.96亿人民币，并且以每年增长6%的速度排名全省第二位，在全国港口中位居第六名，在全世界港口中则居于第七名的位置上。亮眼的数据摆在面前，很多网友心中会生出这样的疑问：经济、港口的成绩如此之好，但是日照市区规模却一直不大呢？

主要矛盾就是城市的空间受到了严格的限制。日照市主城区长期以来都只能依靠东港来支撑，山海相接的地势把可以开发利用的土地压缩得非常小。主城与岚山临港片区相距数十公里之遥，在城区中留下了一片巨大的空白区域，土地资源十分紧缺，想要引进新兴工业、落脚新的项目时常常会遇到用地不足的问题。日照要由重工业港城转变为宜居的现代化海滨城市，市域空间优化、向外扩容已经不可能再选择了。从国土空间规划的角度看，这三个片区扩容的可能性最大：一个是紧挨着主城区的五莲县，另一个是人口规模最大的莒县，第三个就是东港和岚山之间的以涛雒镇为中心的沿海连接带。

再说五莲县，县城距日照市区约30公里，常住人口为43.05万人，县域面积为1497平方公里，是目前最易实现的城市扩容区域之一。五莲县于1992年由潍坊划归至日照市管辖，并以境内著名的五莲山命名。同时，在此地还分布着齐长城遗址、丹土大汶口文化遗址等等。此外，还有茂腔、剪纸等非物质文化遗产流传了很长时间。全县森林覆盖率为32.18%，生态环境基础较好。潮河镇市北经济开发区紧邻东港，半个小时通勤圈已经形成，主要发展汽车零部件、石材精深加工和生态文化旅游产业。白鹭湾小镇到2024年预计可以接待游客超过600万人次，能够直接承接主城区向外转移的先进制造业、科技创新和文化旅游项目。短板也十分突出，境内山地面积占比较大，连片平坦的土地较少，适合近郊发展，并不能够容纳大规模产业群。

再来看莒县，距离日照市中心大约为70公里，常住人口有95.38万人，是日照市人口最多、土地储备最丰富的一个县级行政区，属于日照长远发展的重要战略腹地。莒县为千年古县，莒文化与齐文化、鲁文化的三者一起被称为山东省三大地域文化，在陵阳河遗址中发现了古代陶文，这是国内最早的的文字实物，在浮来山上有一棵4000年的古银杏树和莒国故城都是当地的标志。这里是沂蒙革命老区。1993年莒县从临沂划归到日照市，该地区地势平坦广阔，大面积的平原非常适合进行大规模开发。农业生产条件好、工业门类全、充足的劳动力能够不断供给劳动和消费市场。但是由于距离市中心较远，自驾单程需要1个小时以上的时间，在短期内难以直接融入到城市的中心区域当中去，更适合作为一个独立发展的现代化中小城市来培育和发展，并且给日照市长远的发展留出空间和时间。

东港、岚山之间沿海连接带的核心就是涛雒镇，距离日照市区20公里，全镇常住人口7.39万人，总面积为112平方公里，它是成本低、效率高的城市融合方案。涛雒为省级历史文化名镇，自古以来就是滨海渔盐重镇、丁肇中故乡以及太阳文化发源地。镇驻地已经被纳入了日照市城区的发展规划之中，并且还在进行着省级县域次中心试点镇的工作。该地区最大的价值就是填补东港主城区与岚山产业园区之间的空缺，并不需要对县行政区域进行调整，在此基础上完善道路、市政配套设施就可以打通整个沿海发展的主轴。片区临近海岸线和港口，承接钢铁配套、海洋经济、滨海文旅项目等，日照职业技术学院新校区也已落户。短板是指一些地区受到生态岸线和湿地红线的影响，在进行大规模工业开发时会被限制。

这三个区域并不是在争夺资源，而是按照一定的层次进行布局，并且各司其职。短期上先向北联动五莲承接主城外溢的功能；中期依托涛雒沿海连接带，将东港、岚山两块区域合并为一个整体；长期以来依靠莒县广阔的平原以及庞大的人口基数来支撑城市的不断扩展。三者结合之后可以弥补日照以前的空间分割和土地紧缺的问题。

近几年来日照市基础设施建设和产业发展都加快了步伐。市域内有多条快速路、高速公路正在建设中，缩短了三区与主城区的距离；一批百亿元级的临港项目落户，传统的钢铁工业正在向绿色制造转变，新材料、海洋经济和滨海旅游慢慢地发展壮大起来。日照港不断进行提升，保持在全国领先水平上的吞吐量。根据计划，在2028年前后，全市常住人口城镇化率达到68%以上，并且城市的职能不再局限于单一的重工业港口功能上，而是朝着港产城一体化发展的海滨都市方向发展。

三个候选片区各有利弊，五莲距离主城区较近，见效较快；莒县的土地很多，长久以来都有很大的发展潜力；涛雒沿海片区缝合城市、打通沿海主轴。那么从大家的观点来看，在这三处当中，哪一个地方最先突破出来，并且成为日照城市扩容的一个突破口呢？