北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
塑料具备密度小、耐腐蚀、成本低廉、绝缘性佳的优势，被广泛应用于生产、生活的众多领域。但塑料存在难以自然降解的致命缺陷，其降解过程漫长且持续，在长期分解作用下，塑料碎片会不断细化，最终形成粒径小于5毫米的微塑料。微塑料可在水体、土壤、大气环境中广泛扩散，具备极强的环境持久性与污染物吸附能力，能够富集重金属、持久性有机污染物，成为危害生态的“移动污染物载体”，甚至会对生态系统和人体健康构成双重威胁。
我国高度重视塑料污染防治工作，治理布局起步早、举措实、力度持续升级。早在20世纪90年代，就提出了限期在2000年底前淘汰一次性发泡塑料餐具。2020年1月，我国印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，持续加码塑料污染整治工作。2021年9月出台的《“十四五”塑料污染治理行动方案》明确提出治理目标：到2025年，塑料污染治理机制运行更加有效，地方、部门和企业责任有效落实，塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条治理成效更加显著，白色污染得到有效遏制。生态环境法典第九百九十八条明确规定：“国家依法禁止和限制生产、销售、使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，鼓励、引导减少使用和积极回收一次性塑料制品，推广应用可循环、易回收、可降解且无害的替代产品。”此外，《美丽中国建设“十五五”规划》还提出，“建立持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等协同治理和风险管控体系”，深化塑料污染治理等领域国际合作。
经过数十年持续治理，我国塑料污染治理取得阶段性成效，直观可见的“视觉污染”得到有效管控。但塑料凭借其易加工、质轻坚固、性价比高的特点，深度融入生产生活各个领域，全球塑料产量持续攀升。在塑料制品产销规模持续增长的背景下，塑料污染治理绝非一时之功，必须持之以恒、久久为功，全方位、全链条推进治理工作，筑牢生态安全屏障。
一是深化禁限塑常态化管理。严格对标生态环境法典及各领域专项规划、行动、规章制度要求，压实监管责任，严抓制度落地与成效考核，从生产、流通、消费全链条严控塑料制品使用，筑牢源头减量的制度防线。同时，依托技术创新与模式升级，推广多元化、可全生物降解的绿色替代材料，从供给端、消费端双向破解塑料污染难题。
二是健全塑料回收利用体系。搭建覆盖城乡、便捷高效的塑料袋、塑料膜等低值废塑料回收网络，打通回收利用堵点。积极推广AI智能分拣、近红外光谱分选等先进技术，大幅提升废塑料机械化分拣回收的精准度与效率。加强化学循环技术研发，重点解决混合、污染、低值废塑料回收难、利用率低的行业痛点，实现废旧塑料资源化高效利用。
三是开展重点区域领域专项治理。全面摸排各行业、各区域塑料污染现状，精准掌握污染底数，针对性制定专项治理方案。聚焦农田白色污染、海洋塑料污染等重点领域，对污染严重的海域、农田区域开展常态化跟踪监测与系统性综合治理，循序渐进削减污染存量、严控污染增量，逐步根治重点区域塑料污染。
四是强化全民宣传教育引导。依托校园、社区、经营场所、生产企业等多元宣传阵地，常态化开展塑料污染防治科普宣传，让公众充分认识塑料污染对生态环境、人体健康的危害。持续提升全民生态环境保护意识，引导群众主动减少使用一次性塑料用品、优先选用绿色替代产品，自觉规范垃圾投放行为，营造全民参与、共同治污的良好社会氛围。
作者单位：生态环境部南京环境科学研究所
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