流水不隔 双城共济

9月，湟水河谷天高云淡，川海大桥横跨河面，车流不断。

这座桥梁上，通行的不只是车辆，还有政务和民心。

桥这头，兰州市红古区政务服务中心的“跨省通办”专窗前，一位青海民和群众递过手机，窗口人员点开“青松办”调出电子证照，几分钟后抬头说：“可以了。”对方有些意外：“不用再回到民和拿材料了？”工作人员笑笑说：“不用，桥都不用过。”这样的对话，如今在分属甘肃省的红古和青海省的民和之间已经很常见。

近日，记者来到红古区，亲身感受兰西城市群建设背景下，红古区与民和县的“同城化”政务实践。

打通窗口壁垒 架起便民连心桥

红古与民和，隔湟水相望。过去，群众办事常常要过桥两头来回跑。变化始于机制的改变。红古区与民和县建立了政务服务协作联盟，形成“市级统筹、部门协同、区县落实”的三级联动机制，自2022年起围绕政策协同、流程优化等议题，累计召开12次跨区域联席会议，一些通办事项和技术堵点被逐个摆上台面。

在政务大厅专窗，记者看到，柜台上并排摆着“甘快办”“青松办”二维码。一位民和来的老人没带纸质材料，窗口人员通过数据共享协查系统调取了他的信息。老人有些意外：“我还以为得回去拿一趟，没想到这边直接调出来了。”工作人员笑着回：“叔，下次从手机上也能看，不用专门跑。”2024年11月起，两地同步上线数据共享协查和电子证照扫码亮证服务，未带证件的群众只需提出申请，窗口可通过政务App或证明协查函获取材料。目前，已有178名民和群众因此免去往返的麻烦。

窗口之外，一支由两地业务骨干组成的帮办服务团队累计完成帮办事项350余件。红古、民和设立的7个“兰西城市群跨省通办专窗”，将人社、医保、民政、公安等部门的服务面对面摆进大厅，进驻当天就有64名群众体验到了家门口办事的便捷。目前，双方的跨域通办事项已拓展至539项，累计办理6989件。

赋能智慧政务 让通办更高效

如果说窗口解决的是“能办”，智慧化手段则让“好办”有了更多可能。2024年10月，“红古智慧大厅”公众号就已上线“数字政务地图”，并与“民和政务服务”公众号互设链接，两地群众在手机上就能查到异地办事信息。在红古区一个社区便民服务中心，门口贴着“码上办服务超市”海报。记者扫了一个养老认证二维码，几秒钟后跳转到办理页面，流程和材料一目了然。

更直观的是“虚拟窗口”。记者在工作人员手机上看到，公众号里点击“虚拟窗口（视频办）”，几秒钟后视频接通，屏幕上出现民和县政务大厅跨省通办专窗的画面，蓝底白字的标识清晰可见。“办事群众在民和，我们在红古，材料对着镜头展示一下，我们这边录屏留档，就能收件。”工作人员一边演示一边说，“很多老人不会传材料，我们在视频里一步一步教。”据统计，这套依托音视频交互、屏幕共享的“虚拟窗口”开通以来，已为498名异地群众提供服务，其中332名来自民和县。

除了视频办，“码上办服务超市”把两省人社、医保、市场监管等部门的办事二维码归集到一起，覆盖两地29个乡镇街道。群众扫一次码，既能看指南，也能直接登录异地业务小程序。红古区还把兰州“小兰AI答”部署到民和县跨省通办窗口，智能导办让咨询服务多了一个“不打烊”的帮手。此外，在“红古智慧大厅”公众号里，云客服专员随时答疑，目前已服务864名异地群众。秋日上午的政务大厅里，不时能听见电脑提示音和低声的询问，屏幕两端的对话平静而具体。

下沉服务阵地 让便民零距离

跨省通办不只在厅内。红古与民和依托川海大桥和跨省公交，把“一刻钟政务服务圈”延伸到了两岸中心城区的镇街和村组。2025年，红古区开通“政务快车”，把服务从“群众来大厅”变为“送上门”。随后，“政务集市”和“政务外卖”相继推开。

9月午后，红古区一处政务集市刚收摊，蓝色帐篷还未拆完。工作人员回忆，前些日子的一场政务集市上，两家农企摆出的特产半天就卖完了，社保年审的摊位前也一直有人。有群众问：“你们这是赶集还是办事？”工作人员答：“都是。”这次的政务集市融合政务、民生、商业场景，集结两地34家企事业单位，现场办结业务276件，还促成了一家房企409万元购房意向和农企价值1.5万元农特产品的产销对接。政务外卖则推行“群众点单、政府配送、上门服务、全程帮办”，累计回应咨询800余条、办结上门业务620余件，群众在家等着就能办理养老认证、残疾证申领等事项。

针对安家置业、子女入学、社保医保、企业开办等刚需服务，两地整合五大领域24个部门18个事项，打造川海宜居“一类事”、川海特色食品“一件事”等场景，累计办件186件，办结率和满意度均达100%，惠及两地群众23万余人。为了让服务不流于形式，两地还邀请28名社会监督员、体验员互访政务大厅，用“聚光灯”看窗口、用“放大镜”找问题，对发现的服务标准不统一、流程衔接不畅等问题，建立跨区域问题反馈联动机制，倒逼流程优化。

从“一水双城”到“一窗通办”，红古的跨省通办实践在一个个窗口前的对话、一次次屏幕两端的连线、一趟趟送到家门口的服务里被勾画出来。而兰西城市群政务服务一体化的图景，也正在这些具体而微小的日常里，一点点清晰起来。记者了解到，在此基础上，红古区还不断扩大“朋友圈”，目前已与13个省份28个县区建立了“跨省通办”合作关系。

兰州日报记者 王程君