评论 | 姜颖 胡欣：中东危机意外提升斯里兰卡“战略备份”价值

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作者|姜颖 胡欣

编辑|王智

审核| 余佳轩

2025年12月7日，多艘货轮在斯里兰卡科伦坡港进行集装箱装卸作业。图源：“世界知识”微信公众号

美以伊战争爆发后，中东局势持续升级，深刻冲击全球地缘政治经济格局。地处印度洋战略要冲的斯里兰卡，在这场危机中既承受着压力，也或将迎来转型的新契机。

一、危机带来转机？

斯里兰卡在国际上长期以中立姿态示人，但这并不能让其脆弱的经济体系在波及全球的中东危机中置身事外。一是斯高度依赖石油进口，因此首当其冲受到国际能源价格上涨的冲击。2026年6月，国际货币基金组织（IMF）报告指出，斯经济总体通胀率已从2月的1.6%上升至5月的5.5%。二是斯化肥几乎全部依赖进口，霍尔木兹海峡被封使其约80%的化肥进口来源面临风险，直接推高农业生产成本。三是本币贬值令经济雪上加霜。截至2026年5月18日，斯里兰卡卢比对美元贬值约4.8%。2022年，斯经历了自1948年独立以来最严重的经济危机，尽管在IMF援助下经济逐步企稳，但中东危机的冲击再次暴露其经济基础的脆弱性。

然而，这场危机也令斯里兰卡特殊的“战略备份”价值受到广泛关注。航空运输层面，机场基础设施的替代节点价值被进一步激活。距汉班托塔港仅18公里的马塔拉·拉贾帕克萨国际机场主要由中国出资修建，其自2013年投入运营以来因客流量长期低迷一度被西方媒体称为“幽灵机场”。然而，中东战火使航空公司被迫重新规划国际航线，该机场迎来发展转折。2025年，马塔拉机场客运量达到创纪录的14万人次，国际航班起降达703架次。美以伊战争爆发后，斯民航局主动将其打造为应急枢纽，为航班改道、紧急降落、技术停靠等提供支持。

在海运层面，港口业务量迅速攀升。越来越多的船只为避开波斯湾及其周边地区被迫绕行，斯则是印度洋主航线上为数不多的安全停靠点。例如，2026年4月西南部海岸的科伦坡港总集装箱吞吐量同比增长22%，达到761096个标准箱，其中超80%为转运。而中企参与投资运营的汉班托塔国际港（汉港）的表现更为亮眼，在战争爆发后迅速成为各国航运企业船只改道停靠的主要选择之一，其汽车滚装和集装箱吞吐量持续增长，堆场利用率一度升至历史最高水平。2026年4月，港口运营方宣布启动新一轮扩容；2026年6月，港口集装箱吞吐量达单月最高纪录的80325个标准箱，而2025年该港口全年集装箱业务量为428036个标准箱。

在能源中转领域，东部海岸的亭可马里港转型为区域能源中心的进程明显加快。2025年4月，印度、阿联酋与斯里兰卡签署三方谅解备忘录，合作建设亭可马里能源港，其中包括建设多产品管道和再利用二战时期油罐场。战争爆发后，为应对全球能源危机，能源港建设从长期战略愿景变成了需尽快执行的项目。2026年6～7月，报道称印斯正讨论将亭可马里港发展为包括仓储和炼油厂在内的区域能源中心，并计划启动油罐场的国际招标。

二、偶然中有必然

斯里兰卡提升“战略备份”价值偶然中有必然。中立政策带来的国际弹性空间，提升斯作为区域枢纽备份的国际信用度。斯是不结盟运动的创始成员国之一，战争爆发前的2026年2月26日，斯政府同时拒绝美军机在马塔拉机场降落与伊朗舰艇访问科伦坡的申请。而在战争爆发后的2026年3月4日，赴印参加军演后返程的伊朗海军“德纳”号护卫舰在斯附近海域被美军潜艇击沉，几乎同一天，伊朗海军“布什尔”号补给舰也在附近海域出现发动机故障向斯请求入港。对此，斯总统称“虽持中立立场，但将人道主义放在首要位置”，并对两艘军舰展开救援。主动的中立姿态与不选边站队的外交信用成为各方愿将战略资产置放该国的信任基础。

积极投入基础设施建设赋予斯里兰卡抓住机遇的现实能力。近些年，斯基础设施水平显著提升，港口、能源、城市综合开发等领域重点项目纷纷落地。如汉港逐步成为南亚转运枢纽，科伦坡港东集装箱码头扩建稳步开展，普特拉姆燃煤电站承担全国近四成电力供应。这些项目引来印度、美国、日本及亚投行等多方国际资本参与，中国在其中发挥了重要作用。例如，2007年～2016年，中国对汉港的投资援建使其成为斯最大多功能深水港；2017年，中斯合作成立公司负责汉港的商业运营与公共服务，此后汉港逐渐崛起为南亚重要转运港。

斯里兰卡政府也积极从国家战略层面推进布局。2026年5月，斯内阁批准《2026～2030年国家出口发展计划》，目标在2030年前将出口收入提升至360亿美元，并将斯打造为服务地区和全球市场且具有竞争力的物流和知识密集型出口枢纽。斯政府还计划在未来几年将经济增长率从目前的约5%提升至7%～8%。可以说，斯正积极谋求在“印度洋世纪”中扮演各大区域连接桥梁的关键角色。

图源：“世界知识”微信公众号

三、背后的博弈困境

然而，斯里兰卡能否将当前的“国运级”机遇转化为稳定的发展动能还面临不确定性。

一方面，大国干预的不可控性是斯在战略博弈中无法回避的现实。当前，主要大国在印度洋地区呈现出“有限合作、长期竞争”的基本格局。印度视斯为传统势力范围，对任何外部力量深度介入都保持高度警觉；美国则从大国博弈着眼，力图排挤中国在地区的经济和外交影响。另一方面，斯周边国家在海运通道和交通枢纽上的战略竞争更趋激烈，叠加本国基础设施的发展瓶颈，斯发挥区域枢纽功能的前景或受制约。如马塔拉机场眼下的受益更多来自中东紧张局势，一旦局势回稳，部分资源或将重新分流。

更大的挑战来自于内部。斯是经济类型较为单一的外向依赖型岛国，外汇收入主要靠出口茶叶、橡胶、纺织品等，能源、化肥、粮食等关键物资高度依赖进口，国际市场的风吹草动容易给斯带来“蝴蝶效应”。此外，国家治理能力的短板也制约斯在短期内实现战略地位增值。

斯里兰卡“战略备份”价值的提升，对中国而言既蕴含深化合作的机遇，也潜藏新的挑战。斯基建设施在中方的建设运营下释放潜力，是该国在中东危机中提升“战略备份”价值的重要助力，这印证着中国长期深耕基础设施合作的战略远见，与共建“一带一路”倡议带来的合作共赢成果。然而，战略要地历来是大国博弈的焦点。美印在印度洋地区的战略协作，“中国太远、印度太近”的地缘现实与美西方持续将中斯合作项目污名为“债务陷阱”的现状，令未来中斯合作因大国博弈升级遭遇波折的可能难以排除。但从长远来看，中国可依托共建“一带一路”倡议持续构建具有稳定性与国际公信力的合作模式，以构建人类命运共同体的发展理念来不断抵消地缘竞争带来的负面影响。

作者简介：

胡欣， 国防科技大学外国语学院副教授；

姜颖，国防科技大学外国语学院讲师。

本文转载自“世界知识”微信公众号2026年9月9日文章，原标题为《姜颖 胡欣：中东危机意外提升斯里兰卡“战略备份”价值》

本期编辑：王智

本期审核：余佳轩

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