联合国环境规划署与气候与清洁空气联盟9月7日发布了一份评估报告,名字叫《隐形资产:气候和清洁空气行动的经济和健康理由》。报告算了一笔账:通过25项已验证的措施和政策改革,每投入1美元用于气候和清洁空气行动,可以产生约15美元的经济收益。
这份报告的核心判断是,气候行动和空气污染治理涉及大量相同的行业与污染物,联合推进的收益高于分别治理。报告估计,若全面落实相关措施,到2035年每年可带来相当于全球GDP 2.8%的收益,到2050年为4.5%,到2100年则高达11.4%。即便排除生命延长等非市场福利收益,这些措施每投入1美元仍可带来约4美元的回报。
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15比1的成本收益比意味着什么
评估报告独立联合主席埃利奥特·哈里斯说了一句很直接的话:“在几乎任何其他领域,15比1的成本收益比都会立即吸引大量资本涌入。”他同时警告,每拖延一年,全球就将损失逾1.5万亿美元的潜在收益,且这些损失再也无法弥补。
报告提出的25项措施覆盖多个领域,包括发展可再生电力、提高能效、推广清洁烹饪和供暖、收紧车辆排放与能效标准、使用电动汽车和低硫航运燃料,以及减少石油和天然气泄漏等。这些措施的共同点是已经过验证,不需要等待新的技术突破。
升温与排放的量化效果
按报告模型测算,与基准情景相比,立即落实相关措施到2050年可避免约0.34摄氏度全球升温,到2100年可避免1.4摄氏度升温。同时,全球二氧化碳排放量可在2050年减半。
空气污染的健康代价同样被量化。报告估计2025年,人为造成的室外空气污染,包括细颗粒物PM2.5和臭氧,关联全球640万例过早死亡。室内空气污染还关联200万例过早死亡,其中约30万名为儿童。
健康收益的长期账本
若到2050年全面实施这25项措施,累计可避免1.44亿例空气污染相关过早死亡,其中9600万例与环境空气污染有关,并可减少数亿例慢性病病例。报告把气候和清洁空气行动称为“隐形资产”,正是因为这些收益分散在健康、经济和气候系统中,不像单一投资项目那样容易被看见。
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