莫迪台上吹个不停，苏杰生台下交底：脱离中国，印度制造就是死局

9月5日，印度总理莫迪在德里大学斯里·拉姆商业学院百年庆典上演讲，说印度未来将成为全球制造业中心、科研与创新枢纽、农业出口强国，还要建立完全属于自己的空间站。

这话听着耳熟。8月15日，莫迪在独立日演讲中刚承诺过，到2047年印度独立百年时建成“发达国家”，并把制造业排在第一位。

莫迪说得热情洋溢，台下听众一片热血沸腾。但我认为真正值得听的，是印度外长苏杰生不久前说的另一番话。

莫迪还在吹，但印度的现实很残酷

莫迪这次演讲，跟上次的独立日演讲差不多，都着重提到制造业，不过上次说的要更具体，他呼吁：不能只生产整机，还要掌握零部件；不能只承接组装，还要从设计一路做到制造；最终形成完整价值链。他还提炼了三个关键词——成本、质量和规模，讲到质量时连续说了三遍“质量”。

这话确实说到了点子上，戳中了“印度制造”最尴尬的地方。

莫迪自己拿出过一组亮眼的数据：过去12年，印度的手机产量涨了34倍，电子制造业扩张了将近6倍，国防工业的产出更是翻了差不多3倍。

数字看着赏心悦目，可这里有一个很关键的区别：在印度生产，不等于由印度制造。许许多多高价值的零部件、生产设备和核心技术，还得从国外采购。很多时候，印度在整条产业链里，扮演的还只是最后一道组装的角色。

所以莫迪这一次特意强调，不能只做整机装配，要把零部件、设计、加工全都拿下来。看得出来，新德里已经慢慢想明白一件事：把工厂吸引过来，仅仅是工业化的起点。能不能把配套供应商、核心技术和产业利润留在本土，才是一道分水岭。跨过去了，印度才有机会成为制造强国；跨不过去，那它就只能一直做各家跨国企业的廉价装配车间。

这里其实藏着印度制造业一个很难解开的矛盾。印度很擅长用各种税收减免、土地优惠，把跨国企业的组装工厂吸引过来。招商引资这一手，不得不说做得很顺溜。

只是，政策可以把成品生产线请进来，却很难催生出一整套本土配套产业，大大小小的零件，还是要从海外采购。表面上，产能一年比一年好看，出口数字节节攀升。但仔细一算就会发现，大部分的增值环节并不在印度。当地得到的，大多只是组装环节那一点微薄的加工费。新增的就业岗位有限，留给政府的税收也有限。绝大多数的利润，最后还是流回了海外母公司手里。

工业化真正的意义，不只是多几家工厂、多一些出口。更重要的是把技术、供应链、产业利润留在国内，慢慢滋养出一批本土供应商、设备厂商和工程师群体。如果长期停留在组装这一步，不管引进多少工厂，都很难完成这种产业沉淀。到头来，印度制造业更像是一个别人搭建的生产平台，而不是一个自己本土成长起来的工业体系。

现实面前，苏杰生不得不承认印度离不开中国

8月22日，苏杰生在《经济时报》世界领袖论坛发表演讲，内容要比莫迪这次的演讲更值得琢磨。他主要讲了三层意思。

第一，印度必须和中国开展贸易。他的原话是：“我们必须与全世界做生意，这当然也包括中国”。苏杰生说得很清楚，中印往来的落脚点，是服务印度国内的经济现代化，而要实现这一点，贸易和各类经济互动是绕不开的。

第二，印度在工业化这件事上，大约“失去”了半个世纪。苏杰生承认，中国更早启动工业化，规模也大得多，在制造业上有着明显优势；这么多年下来，印度始终没能建立起可以与之比肩的产业能力。

第三，壮大自身，不等于就要脱钩。他表示：“这并不意味着与中国脱钩，而是要通过增强经济实力，以自信的姿态与中方打交道”。

要知道，苏杰生向来是印度政坛对华强硬派的代表人物，过去几年，印度的对华紧绷策略、跟风脱钩、靠拢西方的外交路线，基本都是由他主导。如今他主动松口、正视合作、承认差距，足以说明：印度之前那套情绪化的对华对抗思路，已经彻底顶不住现实经济压力了。

其实这里藏着一个很清醒的现实——印度的政治话术和经济刚需，已经呈割裂状态了。对外跟着西方喊对抗、喊脱钩，是政治姿态；对内默认离不开中国供应链、主动求合作，是生存底线。苏杰生这番表态，不是态度软化，而是表明印度官方终于不再自欺欺人。

他很清楚，靠地缘博弈、站队选边，能换来舆论热度和西方的口头支持，但换不来工业化短板、补不上产业链缺口。政治可以情绪化，但经济发展永远是务实的。

莫迪其实知道印度制造的“死穴”

苏杰生口中那句“失去半个世纪”，并不是一句谦虚的场面话。它背后，是印度制造业积攒了几十年的一堆老大难问题。

莫迪在演讲里反复强调，工厂得拥有竞争力。这话的潜台词其实很实在：眼下印度的诸多短板，不是靠政府出台几项政策，三五年就能填上的。要往前走，就绕不开和中国开展合作。

印度要发展制造业，短板确实不少，诸如征地难、基础设施不足、工人技能有限、关税规则繁琐，再加上各个邦之间政策执行参差不齐，一道道坎横在印度扩大制造业的路上。世界银行算过一笔账，如果印度想在2047年迈入高收入国家行列，接下来二十多年，经济每年得增长大约 7.8%。可回看过去十年，它的平均增速只有 6%，中间的缺口实在太大。

而最要命的一点是，印度制造业最关键的那部分，还握在中国手里。

电子产业算得上是“印度制造”最拿得出手的一块了。但是按照印度工贸部的数据，在2025‑2026财年，印度超过55%的电子元件都要从中国进口。手机可以在印度组装，可屏幕、电池、不少芯片，大多还得从外面运来。纺织行业也是一样。印度明明是世界第二大纺织品出口国，化纤原料、染料、各种印染助剂，却有很大一部分依赖中国。

《印度教徒报》曾经写过一段很中肯的评论：困住“印度制造”的，不是流水线本身，而是整条供应链。而这条供应链最关键的源头，指向的就是中国。

这么多年，莫迪一直在呼吁“自力更生”。可只要试着去寻找中国商品的替代品就会发现，很多中间品在性价比上，中国已经做到了很难超越的地步。

中国经过几十年的建设，搭起了一套完整的体系，小到辅料、耗材，大到零部件、生产设备，一应俱全。印度拥有庞大的本土市场和低廉的劳动力，却缺少这一整套基础工业生态。

这就是为什么印度单凭一些优惠政策，很难实现所谓弯道超车的原因。

离开中国，印度制造就是死局

莫迪在演讲中提出，印度要成为全球供应链里一个“可信赖的中心”。这个目标听上去没什么问题。可如果这个所谓的中心，连自家需要的零部件都生产不出来，那么这份“可信赖”，就只对下游的采购商有效。一抬头看向产业链的上游，印度依旧摆脱不了对外依赖。

苏杰生这一次相当于把那层薄薄的窗户纸给捅破了。他在论坛上讲：“一个更强大、更加自力更生、工业化程度更高、制造业实力更强的印度，将能够与中国以及世界其他主要国家展开竞争。”

言外之意很清楚：在印度真正达到那个水平之前，它还离不开中国。

这并不是苏杰生一时兴起的说法。早在2025年6月，他在伦敦国王学院的演讲中就提到，如果不和中国维持经济往来，“印度就不可能成为‘世界工厂’”。从2025到2026年，连续两年，他都在重复同一个判断：和中国脱钩，并不符合印度的切身利益。

莫迪站在台上，向民众描绘的是2047年的远景：一个制造业完备、供应链自主、技术独立，甚至拥有自己空间站的印度。而苏杰生在台下道出的，是当下冷冰冰的现实：工业化起步太晚，历史欠账一大堆，大量关键零部件只能依靠进口。

两个人说的可能都是真心话。差别在于，一个是面向选民的长远承诺，一个是基于产业现状的清醒认知。一旦切断来自中国的供应链和技术支持，“印度制造”很可能就会变成一盘死局——这或许就是苏杰生非要把这番实话讲出来的缘由。

一直以来，西方很乐意把印度捧上神坛，送上各种政治赞美，也愿意把一些低端组装产能转移过去。但是，西方国家根本不愿意、也没有有能力帮印度搭建起一套完整的基础工业体系。

如果失去了来自中国的中间品供应，那些落户印度的外资工厂很可能会大面积停摆，不少出口产业会直接断链。这也就解释了一个耐人寻味的现象：印度可以在政治层面频频释放强硬姿态，但是在经济层面，它始终不敢跟中国真正的脱钩。

张屹｜国际政治博士、世界经济博后