从“找窗口”到“找服务”

（来源：邯郸日报）

转自：邯郸日报

不同阶段都会产生不同需求。如何从“办完一个事项”延伸到“服务企业全过程”成为基层政务服务改革的重要方向。

在大名县政务服务大厅，服务方式正在发生变化。过去，企业办理业务，需要先找到对应窗口，了解办理流程，再准备相关材料。如今，通过综合受理、线上平台和帮办服务，企业提出需求后，工作人员根据事项类型协调相关环节，帮助企业完成办理。

这种变化，源于大名县对政务服务资源的重新整合。

今年以来，大名县围绕“大名有事我来办”服务品牌建设，持续推动政务服务全域通办、就近可办、一次办好。在推进改革过程中，大名县对涉企服务事项进行系统梳理，整合涉企政务服务594项、特色增值服务185项，推动分散在不同部门的服务资源进一步集成。

围绕企业办事需求，大名县探索形成“数智赋能+人工兜底”的服务体系。线上，依托“阳光大名”平台，企业群众可以查询事项信息、了解办理流程、提交服务需求，平台集成上线高频事项790个，并提供智能咨询、预约办理等服务。

线下，大名县组建“政务管家”服务队伍，将服务从窗口延伸到企业身边。企业提出需求后，政务管家主动联系，根据事项情况提供政策咨询、材料指导、流程协调等服务。对于需要现场办理的事项，工作人员提供帮办代办，减少企业在部门之间反复奔波。

数字技术的应用，也让政务服务更加主动。大名县依托数据资源，为企业提供证照到期提醒、政策变化提醒等服务，帮助企业提前做好相关准备。同时，“政小名”政务小助手与12345热线实现信息联通，对企业群众诉求进行协同处理，提高问题响应效率。

从线上平台到线下管家，从智能服务到人工帮办，政务服务正在由“企业寻找办理路径”向“服务主动匹配需求”转变。

围绕企业全生命周期需求，大名县进一步延伸服务触角。针对重点项目，大名县推出“签约即上门”服务，组建“大名首席管家”，为项目从落地、审批到投产提供全过程服务；在园区服务方面，大名县推动政务服务资源向企业聚集，将部分服务事项延伸到企业周边，为企业提供接件、帮办、代办等服务；围绕食品加工、装备制造等重点产业链，大名县建立行业服务清单，为企业提供更加精准的服务方案。

从过去围绕审批事项设置窗口，到如今围绕企业需求配置服务，大名县正在探索基层政务服务从“办理事项”向“服务发展”延伸。

打破地域边界，让办事不再受距离限制：全域通办破解异地办理难题

对于企业群众而言，政务服务便利度，不仅体现在办理流程是否简化，也体现在办事距离是否缩短。

随着企业跨区域经营、群众异地就业生活增多，一些事项过去需要返回属地办理。如何突破行政区域限制，让群众和企业“就近办、异地办”，成为大名县推进政务服务改革的重要探索。

为此，大名县探索建立“市县同权、多点可办、异地代收、多地联办”服务模式，通过异地辅导、材料代收、远程核准、证照邮寄送达等方式，推动申请受理、审批办理、结果送达形成闭环。

过去需要“回原地办理”的事项，如今可以在家门口提交申请。为保障全域通办顺畅运行，大名县在政务服务中心设置“全域通办”专窗，安排业务骨干负责政策咨询、材料代收、分类转办等工作。

改革成效，体现在一次次具体办理中。

2024年以来，大名县已为异地企业群众办理个体工商户及企业设立、变更、注销、从业资格年审等事项500余件。

2025年，大名县正式加入全国跨域通办联盟，在原有晋冀鲁豫四省十三县合作基础上，进一步扩大跨区域合作范围，与济南市槐荫区、黑龙江省桦南县、湖北武穴市签订“跨省通办”合作协议，跨区域服务网络不断延伸。

2026年3月27日，一名群众在大名县办理海南琼山区个体工商户注销业务。由于事项涉及跨省办理，窗口工作人员主动对接海南属地部门，通过线上提交材料、远程沟通审核等方式，帮助群众完成相关手续，整个办理过程无需往返两地。

在办理丛台区个体工商户注销业务过程中，大名县行政审批局工作人员遇到群众预留手机号停用、线上办理受阻等情况后，主动协调市场监管、税务等相关部门，帮助群众完成清税证明办理、注销申请提交等流程。

一次次跨区域办理案例的背后，是政务服务协同机制的完善。围绕代收、转办、受理、审查、决定、制证、送达等环节，大名县进一步明确流程和责任分工，推动跨区域服务更加规范、高效。

从“属地办理”到“全域通办”，改变的不只是群众办事地点，更是政务服务资源配置方式。

从一次办成到持续服务，从企业高频事项流程再造，到涉企服务资源整合，再到跨区域协同办理，大名县政务服务改革始终围绕企业群众实际需求展开。

政务服务改革的最终检验标准，不在于增加了多少事项，而在于企业群众办事时，能否少一次等待、少一次奔波，多一份确定性。从一次材料提交，到一次上门服务；从一次事项办理，到一套服务体系建设，大名县正在通过持续优化政务服务流程，让改革成果更多惠及办事企业和群众。