小国并入中国电网，没交钱反狂赚数10亿，看着亏为啥中国不拒绝

你敢信吗？一个人口不足800万、油煤资源都不算丰富的内陆小国，接入中国电网之后，不但没有单纯掏钱买电，反而把自家的水电、光伏一路卖进中国，每年赚走数十亿元。

今年8月，老挝水电从云南进入中国，又沿着“西电东送”通道抵达粤港澳大湾区，此次送电预计持续到10月底，总量约6亿千瓦时。

看起来，中国负责修线路、提供市场，还要掏钱买电，老挝反倒成了赚钱的一方。可中国没有拒绝，还把原来的115千伏线路升级成了500千伏跨境电网。

这笔买卖真是中国吃亏、老挝占便宜吗？中国愿意打开这么大的电力市场，算的又是哪笔账？

中国不缺电，买的是老挝的电吗

我认为，中国买老挝电力真正要解决的，是某些地区、某些季节、某些用电高峰，电力供应刚好对不上时间的问题。

今年4月20日，中老500千伏联网工程正式投运。这条线路从云南西双版纳向南延伸，接入老挝乌多姆赛省和琅南塔省。

线路开通后，中老两国的双向电力互济能力达到150万千瓦，每年可以输送大约30亿千瓦时清洁电力。

到了今年8月，老挝水电首次通过这条线路进入云南，接着送往粤港澳大湾区。此次送电预计持续到10月底，总量约6亿千瓦时。

看到这里，很多人的疑问反而更大了。中国自己就是电力生产大国，为啥还要花钱从老挝买？

问题就出在“总量”两个字上。全国一年发多少电，和某个地区在某个时段有没有电用，根本不是一回事。全国电力够用，不代表每个地方在任何时候都没有缺口。

云南就是最典型的例子。去年，云南水电、风电和太阳能发电量合计占全省发电量的87.6%。清洁能源占比高，听着很漂亮，可实际运行没有那么简单。

水电要看来水多少，风电要看风力大小，光伏到了晚上就没法继续发。丰水期电量集中涌入，云南本地可能用不完；进入枯水期，水电出力下降，用电高峰又需要别的电源赶紧补上。

电还有一个麻烦，它不像煤炭，可以挖出来先堆在仓库，也不像石油，可以装进储罐慢慢使用。电一旦发出来，就得及时送走、及时用掉。

用不完，电站就可能被迫减少出力；需要的时候供不上，工厂和居民用电又会受到影响。

说白了，中国从老挝买的不是一批普通商品，而是电网调节空间。

云南缺电时，老挝可以往中国送；云南电力富余时，中国也可以反向支援老挝。哪边有余量，哪边就往外送，线路不是单行道。

在我看来， 这笔账要是只看中国付了多少电费，确实像老挝赚了。可要是算上备用电源建设、清洁能源浪费和高峰调节成本，中国拿到的好处一点都不少。

可问题又来了，缺油少煤的老挝，手里怎么会有这么多电？

老挝缺的不是能源，而是把资源变成电的能力

依我看，老挝传统能源不算富裕，但要说它缺少发电资源，那就看错方向了。老挝真正值钱的家底，不在地下的油田和煤矿，而在地面的高山、河流和阳光里。

老挝约八成国土是山地和高原，湄公河及其众多支流穿境而过。山高，河流落差就大；河道多，可利用的水量就足。这两个条件碰到一起，非常适合建设水电站。

公开资料显示，老挝理论水电蕴藏量约为2600万千瓦，技术可开发容量约2300万千瓦，其中九成以上集中在湄公河干流及其主要支流。

这是什么概念？老挝人口还不到800万，国内工业规模也不大，只要把相当一部分水能开发出来，本国市场就很难全部消化，剩下的电自然要往周边国家卖。

除了水电，老挝还有一张好牌，那就是太阳能。当地多数地区年太阳辐射量约为每平方米5500至6500兆焦，部分地区和中国新疆接近。

水能负责撑起大发电量，太阳能负责补充旱季和白天的电力供应，老挝发展清洁能源，确实有天然条件。

可资源再好，没人开发也只能白白流走。20世纪90年代以前，受资金、技术、交通和电网条件限制，老挝部分地区还在依靠柴油发电机。

河流天天流，阳光年年照，老挝却很难把它们变成稳定的电力收入。

这也是很多资源型国家最头疼的地方。有资源，不代表能开发；建成电站，也不代表电能送出去；把线路修好，还得有人愿意长期购买。缺少任何一个环节，资源优势都很难变成真金白银。

中国参与中老电力合作，解决的就是这道难题。老挝拿出水能和光伏资源，中国带来工程建设、电网运营和超大规模市场。

两边各拿出最有优势的东西，才让老挝慢慢有了“东南亚清洁能源蓄电池”的底气。

可一个称号不值钱，真正值钱的是老挝能不能把这些电稳定卖出去。接下来，就得看看中国到底帮它打通了哪些环节。

中国修的不只是电站，还帮老挝打通卖电通道

1999年，由中国企业参与建设的南雷克水电站落地。此后，中国企业又参与南梦三、赛德二、南俄三、南俄五、南欧江梯级水电站等一批项目。

照我说，中老电力合作也从建设单座电站，逐渐扩展到水能开发、输电网络和跨境交易。中国不只是帮老挝把电发出来，还得想办法把电送到真正需要它的市场。

南欧江梯级水电站和南俄五水电站，总装机容量达到139.2万千瓦。截至去年8月26日，两大项目累计发电量已经突破250亿千瓦时。2024年，两大项目的发电量相当于老挝国内用电量的30%。

这组数字很能说明问题。中国企业参与的水电项目，不只是为了把老挝的电往国外送，也在保障当地居民和企业用电。老挝自己的供电基础稳了，才有能力把更多富余电量拿出来出口。

截至2022年底，老挝全国共有93座电站，总装机容量超过1000万千瓦，年发电量达到587亿千瓦时。按照不足800万的人口计算，人均发电量约为7300千瓦时。

一个人口不多、国内工业用电规模有限的国家，拥有这么大的发电能力，电力出口几乎是绕不开的选择。泰国、越南、中国、柬埔寨、新加坡和缅甸，也就逐渐成了老挝电力的重要市场。

老挝过去主要依靠水电，问题也很明显。雨季水量足，电站发得多；旱季来水少，发电量就会下降。想把卖电变成一门稳定生意，只靠老天降雨可不行，还得补上新的电源。

今年4月7日，中广核老挝北部互联互通清洁能源基地一期100万千瓦光伏项目正式投运。

这座百万千瓦光伏基地安装了约223万块光伏板，预计每年发电16.5亿千瓦时，每年可减少约130万吨二氧化碳排放。项目建设高峰期，还给当地提供了近3000个工作岗位。

水电和光伏放在一起，老挝的电力供应就多了一层保障。雨季水电多发，旱季和白天增加光伏供电，不再把全部希望压在水量变化上。

更关键的是，这些电不再困在老挝国内。光伏基地接上中老500千伏线路，就能进入云南，再通过中国成熟的电网送往用电量更大的地区。

这才是中国能力最有分量的地方。电站解决“能不能发”，跨境线路解决“能不能送”，中国市场解决“卖给谁”。三个问题全部打通，老挝的河流和阳光才真正变成一门长期生意。

那么，这门生意到底有多赚钱？中国花了这么大力气，回报又在哪里？

老挝赚到数十亿，中国拿到的价值一点不少

我认为，电力如今已经成为老挝最重要的出口商品之一。

2023年，老挝电力出口额约为23.8亿美元，占全国出口收入的34.6%。2024年，老挝电力出口收入超过26亿美元，折合人民币超过180亿元。

按照去年全球电力出口商品金额统计，老挝进入世界前五。一个没有出海口、人口不足800万的国家，能把电力出口做到这个规模，靠的就是丰富的水能资源和逐渐完善的跨境电网。

卖电给老挝带来的，也不只是出口数字。老挝工业基础有限，燃油、机械设备和不少工业产品都需要进口，外汇需求很大。

水电和光伏不需要长期从国外购买燃料，电站投运后能够持续发电，卖电收入又可以支撑国内建设。

老挝也不是永远只卖不买。2024年，老挝电力出口收入超过26亿美元，也花费超过1.77亿美元进口季节性短缺的电力。

总发电量高，不代表每个地区、每个时段都不会缺电，这和云南面临的问题其实很像。

中老电网连起来后，双方就能互相补位。老挝水电富余时送进中国，云南电力有余量时反向支援老挝。过去可能发不出来、送不出去的电，如今可以进入更大的区域市场。

站在中国的角度看，这笔生意根本不亏。中国付出了购电成本，却拿到一条覆盖老挝北部的跨境清洁能源通道，也给云南电网增加了一张应对丰水期、枯水期和用电高峰的牌。

老挝的电进入云南后，还能借助“西电东送”送往广东。今年8月，老挝水电首次抵达粤港澳大湾区，就说明这条线路已经不只服务边境地区，而是接入了中国南方更大的电力网络。

中国要是拒绝老挝电力，表面上省下一笔购电费，实际可能要付出更高的调节成本。

部分地区需要增建备用电源，云南富余电量也少了一个双向交换的出口，整个区域的清洁能源利用效率都会受到影响。

让老挝赚到钱，也符合中国自身的长期利益。老挝电力产业越稳定，跨境电网运行越可靠，中国西南方向的能源合作基础就越牢。邻国有稳定收入和发展机会，合作项目才更容易长久运行。

说到底，老挝拿到的是看得见的售电收入，中国得到的是区域电力调度能力、更多清洁能源选择，还有更稳定的周边合作环境。

老挝缺市场，中国提供市场；中国需要更大的清洁能源调节空间，老挝提供水电和光伏。老挝赚到数十亿元，不代表中国吃亏，反而说明双方的优势真正接到了一起。

这也是中老电力合作最值得说道的地方。老挝卖出的表面上是电，真正兑现的是水能和太阳能资源；中国买到的表面上是电量，真正增加的是电网韧性。

所以中国为啥不拒绝？答案很简单，这是花一笔合理的购电成本，换来更大的电力调节空间。老挝赚得明明白白，中国得到的价值也一点不少，这才是一笔能长期做下去的双赢生意。