大家好,我是小汉。
有些事情,日本官方本来是不太想让外界知道的。8月24日凌晨,中国海警在北太平洋公海登上一艘日本秋刀鱼渔船,前后查了约三个小时。
这件事一直捂到8月30日才被日本媒体捅出来,中间隔了整整六天。
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更蹊跷的是,平日里对华嗓门不小的高市政府,这回却出奇地安静,连一句像样的抗议都没有。
一边是海上执法时的失声,一边是同一时段里日本跨党派议员团急匆匆赶来北京,两幅画面拼在一起,恰好把当下中日关系那种拧巴的状态摆到了台面上。
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一个想缓和又不肯认错,一个态度明确却绝不让步,这就是眼下中日之间真实的样子。
渔船那档子事只是个引子,真正值得琢磨的,是那支议员团来了又走,到底带来了什么,又什么都没带来。
议员访华,只是开了扇窗
先把这次访问的来龙去脉说清楚。由伊佐进一牵头的日本跨党派议员代表团,在中国待了四天后返回日本。
两个小时的党际会谈开下来,没能谈出任何合作共识。日方摆上桌的那些诉求,无论是恢复人文交流,还是重启出口管制、放宽首脑会面的安排,一条都没落地。
说白了,这趟访问传递了立场,却没能推动关系往前挪半步。
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之所以会是这个结果,从会谈的定位上其实就能看出端倪。这场对接由中联部负责,走的是党际、议会这一层的轨道,压根不是两国政府之间的正式谈判。
代表团是主动申请访华,中方酌情接待,团里的议员并没有拿到高市内阁的正式授权。
这就意味着,他们既没有敲定协议的权限,也没有调整政策的资格。哪怕这些议员心里认同中方的说法,回到日本也改变不了现行的外交和安保路线。
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那中方为什么还愿意接待?关键在团长伊佐进一这个人身上。他此前曾公开批评过高市早苗在涉台问题上的错误言论,在日本政坛里算是少有的、还肯讲点客观话的声音。
中方接待这支队伍,本意是把民间和议会层面的沟通窗口留着,给日本国内那些理性的声音一个能表达的地方。
可整场会谈下来,日方那种绕着走的心态也暴露得挺明显——光想着谈交流能带来多少好处,却始终不愿碰原则问题,更没打算去纠正高市内阁那些触碰底线的涉台表态。
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小汉的看法是,这次访问用一个词形容最贴切,那就是“开窗”,而不是“开门”。窗户开了一条缝,说明双方之间的空气还能流通,对话的通道没有彻底堵死。
可窗和门是两码事,人真要进出、事真要办成,靠的是门。
门开不开,钥匙从来不在这些议员手里,而攥在东京的内阁那儿。把开窗错当成开门,才是最容易误判形势的地方。
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中方在会谈里也把僵局的根子点得很透。中日关系为什么降到这个温度,核心不在于双方来往多不多,而在于日本执政当局一次次去突破政治底线。
原则上的问题不去纠正,错误的立场不肯调整,那么所谓重启交流、放宽管制、恢复高层互动,就统统缺了落地的政治地基。
没有共识,没有纠错,也没有妥协,这样的会谈自然只能无疾而终。
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一艘渔船,照出相处模式
议员团前脚刚谈完,后脚那桩海上的事就把中日之间真实的相处方式给显影了出来。
时间回到8月24日凌晨两点。北太平洋公海上,一艘隶属北海道厚岸渔协的秋刀鱼捕捞船正在夜里作业。
这个时间点看着奇怪,其实是行业惯例——秋刀鱼有趋光性,渔民靠强光把鱼群聚到船边下网,所以最忙的时候恰恰是最黑的深夜。
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中国海警船在这个当口出现,通过无线电提出检查要求,渔船按程序停船配合。
中方人员登船之后,把船内环境、作业日志、渔获记录这些内容核了一遍,花了约三个小时,没查出任何违规,随后就正常离船,渔船继续干活。
很多人第一反应是:公海又不归谁管,中国凭什么上日本的船?这个理解其实不完整。
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公海确实不属于哪个国家的领海,但公海上的渔业并非没人管。像秋刀鱼这种洄游的鱼群,会跨过大片海域来回游动,要是各国渔船只认自家监管,那些非法、瞒报、不受约束的捕捞就很容易钻管辖的空子。
正因如此,中国、日本、美国等九个成员才凑在一起,组建了北太平洋渔业委员会,也就是NPFC。
按照它的登临检查程序,经过登记授权的成员执法船,有权在公约适用海域对其他成员的渔船进行检查,各成员也得保证挂本国旗的渔船配合受检。
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这套规矩最要紧的一点,是它讲究双向对等。中国能查日本的船,日本同样能查其他成员的船;日本的渔船有义务接受别人合规检查,反过来也享受着这套制度带来的资源保护和相互监督的好处。
这就说到了高市政府为什么罕见失声的要害——它很难找到一个可以公开反对的法理依据。真要跳出来否定中方的检查权,等于亲手削弱了日本自己去查别人的底气。
规则这东西,不能轮到自己占便宜时就管用,轮到自己被查时就作废。
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正因这个道理,日本水产厅没把事情定性成什么侵犯或挑衅,而是表示这属于成员之间的例行作业,双方沟通顺畅,还特意点明NPFC成员之间本就相互登检,并非中国单方面盯着日本。
厚岸渔协那边也说,接受这类检查不是头一回,出海前的说明会上早就把相关规范讲清楚了。
小汉觉得,这件事真正的分量,不在那三个小时查了几本日志,而在它背后透出的一个变化——中国海上执法的手,已经能稳稳地控制在离本土数千公里的远洋去了。
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据公开消息,中国已在NPFC登记了二十多艘海警船作为检查船,每年例行派出两艘执行任务。
能把远距离航行、海上补给、人员授权、现场核验这一整套流程连成一气,查完没发现问题就依程序收手,这种克制本身,恰恰说明中国已经从国际渔业规则的参与者,变成了实打实的执行者。
把议员访华和这桩检查搁一块儿看,中方的态度就很清楚了。
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党际、民间的沟通窗口,愿意一直开着,日方理性的诉求也肯听;可一旦涉及国际规则、主权履职这些领域,中方绝不会因为要维持民间沟通就自缚手脚,该依法履职时半点不含糊。
对话归对话,规制归规制,沟通和底线并行不悖,这就是眼下中日互动最真实的形态。
两轨运行,空间越走越窄
绕回到中日关系本身。为什么议员来了又走,能谈的却这么有限?说到底,是日本自己想走一条“两轨并行”的路,可这条路正变得越来越难走。
所谓两轨,一头是经济,一头是安全。日本一方面舍不得对华经贸这块的合作红利,毕竟中国市场的分量摆在那儿;
另一方面又在安全上把自己越绑越深地拴在美国这辆战车上。高市内阁的做法就很典型——一边放任议员来华寻求缓和的空间,一边却在军备扩张上踩足了油门。
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那份五年、总额四十多万亿日元的防卫计划已经基本锁定,这不单是买武器那么简单,而是把整套战时动员的体系一点点常态化地搭起来。
这种想两头都占的算盘,在过去大国关系还算宽松的年头或许行得通,可如今大国竞争一步步收紧,留给这种战略模糊的回旋余地,正肉眼可见地缩小。
更麻烦的是,日方把台海问题跟自身安全硬扯到了一块儿。这一步,才是真正动摇中日关系根基的地方。
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中日之间早就告别了过去那种“政冷经热”还能凑合过的老模式,政治互信是经贸和人文合作的地基,地基一旦被反复凿松,上面盖的那些合作楼层自然跟着摇晃发冷。
高市内阁由此陷进一个解不开的两难——真要去纠正涉台这类核心问题上的错误立场,就会冲击国内保守派那块基本盘,动摇自己的执政根基;
可要是继续端着强硬路线不撒手,官方层面的对话就只能一直冻着,双边合作也只会持续萎缩。
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小汉想说的是,判断中日关系会往哪儿走,最不该盯着的就是议会往来的频次。今天来一个代表团,明天再来一个,场面上热闹,实质上未必能推动什么。
真正的变量,始终是日本政府愿不愿意在涉台、在历史这些真正的核心问题上,拿出实打实的纠错行动。
窗户开着,顶多说明对话还没断绝;而门要不要打开,钥匙从头到尾都握在东京手里。别人递不进去,也替它拧不动。
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所以说,这次议员访华,当个信息传递和立场摸底的窗口来看待就好,千万别把它误读成关系回暖破冰的信号。
中方该讲的底线讲了,该指的出路也指了,球已经踢回到日本执政内阁那边。
能不能改善关系、修复互信,主动权完完全全在日方手上。
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