女子被羁押近4年后不起诉，获赔43.56万，道歉至今没兑现

广东惠州，罗女士在2022年9月因为被指控发布拼接虚假视频寻衅滋事，被警方刑拘后长期羁押。案子从2023年10月到2025年7月来回折腾，两次一审都判了1年8个月，两次都被惠州中院以事实不清、程序违法发回重审。2026年3月惠阳区检察院撤回起诉，5月正式作出不起诉决定，认定证据不足。罗女士随后申请赔偿，惠阳区法院最终决定赔偿人身自由赔偿金和精神损害抚慰金合计43.56万余元，还要消除影响恢复名誉赔礼道歉。但罗女士说法院到现在都没履行道歉这一项。

罗女士的事得从2022年9月说起。

那时候她突然被警方带走了，理由是寻衅滋事。具体说就是有人指控她在网上发布了拼接过的虚假视频，造成了不良影响。罗女士自己认不认这个事？从后来案子的走向看，她应该是一开始就没认。

人被刑拘之后，没放出来，直接进入了长期羁押状态。

这一进去，就是好几年。从2022年9月到2026年5月拿到不起诉决定书，罗女士在看守所里待了将近4年。4年什么概念？一个人一生里最宝贵的时光，就这么被圈在高墙里面，每天等着一个不知道什么时候能来的说法。

案子的审理过程非常曲折。

2023年10月，惠阳区法院第一次一审开庭审理，判了罗女士1年8个月有期徒刑。罗女士不服，提起上诉。惠州市中级人民法院审查后认为，一审判决认定事实不清，而且程序上存在违法问题，把案子发回重审。

发回重审意味着一切从头再来。惠阳区法院重新组成合议庭，重新开庭，重新质证。结果第二次一审又判了1年8个月。罗女士继续上诉，惠州中院又查了一遍，还是同样的问题，事实不清，程序违法，再次发回重审。

两次一审，两次发回。这个案子在惠阳和惠州之间来来回回，像推磨一样转圈。罗女士就在看守所里一天一天熬着。她心里清楚自己是冤枉的，可法律程序就是这么慢，急不来，也快不了。

时间拖到了2026年3月，惠阳区检察院主动撤回了起诉。

检察院撤诉在刑事案件里不是常见的操作。一般情况下，如果检察院认为证据确实有问题，或者经过补充侦查之后仍然达不到起诉标准，才会走撤诉这条路。撤诉之后，案子回到检察院审查起诉阶段，检察院需要重新作出决定。

2026年5月，惠阳区检察院正式出具了不起诉决定书。

不起诉的理由写得很清楚，案件事实不清，证据不足，不足以证实罗女士存在发布涉案视频的行为。说白了，就是没有足够的证据证明那视频是罗女士发的，更没有证据证明她的行为达到了寻衅滋事的程度。

罗女士拿到不起诉决定书的那一刻，心情应该很复杂。一方面终于清白了，另一方面快4年的看守所时光谁来赔？她的人生被硬生生挖走了一大块，那块空白用什么填。

接下来就是国家赔偿的事。

罗女士向惠阳区法院提交了国家赔偿申请书，里面列了好多项诉求。人身自由赔偿金、误工损失、精神损害抚慰金，还有要求追究相关司法工作人员的责任。每一项都是她这几年失去的东西，她想用法律的方式把账算清楚。

惠阳区法院对这起国家赔偿案很重视，专门召开了审判委员会讨论。最终作出了赔偿决定：向罗女士支付人身自由赔偿金与精神损害抚慰金合计43.56万余元。同时，法院还需要为罗女士消除影响、恢复名誉，并且赔礼道歉。

43.56万，这个数字怎么来的，有明确的计算标准。人身自由赔偿金按天算，用国家上年度职工日平均工资乘以被羁押的天数。罗女士从2022年9月被刑拘到2026年5月拿到不起诉决定，这中间的天数加起来不是小数目。精神损害抚慰金则是根据她实际受到的伤害程度来确定。

钱的问题有了着落，但赔礼道歉这一项，罗女士说她到现在都没等到。

截至她最近一次对外透露情况，惠阳区法院仍然没有实际履行恢复名誉、赔礼道歉的义务。记者试着联系该院负责国家赔偿的法官，打了好几次电话，都没得到回应。这就让罗女士很无奈了，赔偿金算清楚了，但法院欠她一个正式的说法。

罗女士的要求其实很简单，就是让当初办错案的机关站出来说一句，对不起，搞错了，给你造成了伤害。这句话比钱还重要，但恰恰是最难兑现的。

她这些年经历了什么，外人只能想象。从被带走那一刻起，她失去了自由，跟家里人隔着铁窗，外面的一切她都参与不了。等出来的时候，外面的世界已经变了样。她原来做什么工作，现在还能不能接上，这些都是问题。43万看着不少，摊到将近4年的每一天，也就那么回事。人这一辈子有几个4年能这么挥霍掉。

这个案子目前的状态就是，赔偿决定有了，钱还没说清楚有没有全部到位，道歉更是没影。罗女士还在等，等一个她早该得到的交代。

以法律的视角该如何分析这件事呢？

罗女士这个案子走到了国家赔偿这一步，算是有了一个阶段性的结果。但很多人对国家赔偿的了解比较模糊，43.56万到底怎么算的，法院不道歉又怎么办，这些问题值得好好说说。

第一层，罗女士为什么能申请国家赔偿？

《赔偿法》第十七条规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。

罗女士被刑事拘留，又被长期羁押，最后检察院作出了不起诉决定，这意味着对她的刑事追究已经终止。她符合法定的赔偿条件，有权提出申请。

这个赔偿的性质是什么？是国家对错误羁押行为给公民造成损害的一种补偿。注意，这里用的是赔偿，不是补偿。

赔偿意味着公权力机关在行使职权过程中出现了问题，给公民造成了实际损害，国家要为此承担责任。

第二层，43.56万是怎么算出来的？

《赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

罗女士被羁押的天数是确定的，从2022年9月被刑拘到2026年5月拿到不起诉决定书，这中间的天数乘以每天的赔偿标准，就是人身自由赔偿金的主要部分。

《赔偿法》第三十五条还规定，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

罗女士被关了将近4年，这绝对属于严重后果，所以精神抚慰金这部分也写进了赔偿决定里。

两项加一块，合计43.56万余元。数字看着不少，摊到每一天，也就百来块钱。

一个人被剥夺一天自由，值多少钱？这个账没法用钱算清楚。法律给的是一个标准化的数字，但每个人心里的账不一样。

第三层，法院有义务赔礼道歉吗？

有，这是写在赔偿决定书里的内容。《赔偿法》把消除影响、恢复名誉、赔礼道歉作为精神损害赔偿的重要形式。

钱赔了不等于事完了，被冤枉的人最需要的往往不是钱，而是一个正式的说法。罗女士被关了快4年，周围人怎么看她？她出来之后怎么面对社会？这些光给钱解决不了。

法院作出赔偿决定的时候，已经明确列了这项义务。现在罗女士说没履行，那问题就来了。如果赔偿义务机关不履行赔偿决定，当事人可以怎么办呢？

罗女士的案子来回折腾了两次发回重审，最后检察院撤诉不起诉。这说明什么？

说明证据从一开始就没达到定罪标准。为什么证据不足的案子能够一路走到羁押快4年的地步？这里面的程序问题值得反思。

刑事羁押的期限在某些情况下可以被拉得很长，尤其是发回重审之后，审限重新计算。罗女士赶上了两次发回，每次重审都要重新走一遍程序，时间就这么耗掉了。

这对当事人来说是难以承受的负担。法律虽然规定了羁押必要性审查等制度，但执行效果参差不齐。

赔偿制度的存在，至少说明这个体系有自我纠错的机制。罗女士拿到了赔偿，说明她没有被一直冤枉下去。

但制度的完善还有很长的路要走。让每一个被错误羁押的人都能及时得到赔偿和道歉，让办案机关在证据不足的时候敢于及时止损，这比事后赔多少钱都重要。

对罗女士来说，43.56万买不回她失去的那4年。但她至少用法律讨到了一些说法。

剩下那个没兑现的道歉，希望法院能早点给她。这年头，一句正式的对不起，比几十万块钱还稀罕。

大家怎么看这个事呢？