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9月5日路透社报道,美国驻北约大使马修・惠特克于周六在当地一场商业会议的间隙对外表态,北约所有成员国绝不能容忍带有蓄意性质的混合战争行动,一旦盟国遭遇此类事件,美国将会坚定地和当事国家站在一起,共同开展后续应对工作。切尔诺比奥举办的这场商业论坛常年汇聚欧洲多国政界、商界人士,也是不少欧美高官公开发表地缘安全观点的场合,惠特克借此机会针对近期欧洲接连出现的安全威胁发出明确警示。
惠特克在发言当中专门对比了近期一系列发生在北约周边以及成员国境内的安全事故,他认为上个月德国境内出现的无人机袭击未遂事件,相比近期俄罗斯无人机意外偏离航线闯入乌克兰周边北约空域一类事件,具备更高的风险等级,也更加值得各国警惕。柏林政府经过调查之后,已经公开将这起发生在莱比锡的未遂袭击事件责任指向俄罗斯,该事件也已经成为近期北约盟国讨论混合威胁话题当中的典型案例。
“然后就会出现我称之为更令人担忧的混合行动,就像我们在莱比锡看到的,就像我们在波兰看到的,” 惠特克说道。在他看来,莱比锡事件与波兰此前遭遇过的同类事件性质相近,已经跳出意外事故的范畴,属于有目标、有计划的混合行动,这类隐蔽性较强的攻击很难第一时间锁定幕后主体,给北约各国的本土安全防护带来了全新的挑战。他提醒所有北约成员国,现阶段必须时刻保持戒备,提前做好各项应对预案,当本国领土遭遇此类混合行动带来的挑战时,要对外发出立场强硬、态度清晰的回应信号。
“如果我们能查明是谁在做这件事 —— 德国就做到了 —— 我们一定会强烈表明这是不可接受的,我们绝不容忍这种行为,” 惠特克说。德国当局经过完整调查流程之后,对外公布了事件调查结论并且出台了一系列对应的反制举措,惠特克以此为例说明,只要能够确定行动的发起方,相关国家就应当果断亮出自身立场,向外界传递不会纵容此类破坏行为的态度。
惠特克随后进一步扩大了安全风险的覆盖范围,他提醒各国政府,除机场这类交通枢纽之外,能源基础设施同样属于极易遭到混合行动打击的高价值目标,各国主管部门应当持续对这类关键资产开展常态化安全监控,排查潜在风险隐患,防止能源供应设施被破坏之后引发大范围的社会连锁反应。
他同时厘清了北约盟国与美国之间的权责边界,表示应对混合战争挑战的主体责任依旧落在各个主权国家身上,各国需要优先依靠自身情报、安保资源开展风险防控,美国并不会代替成员国直接执行防御行动。不过在各个盟国着手处理混合袭击事件的全过程当中,美方都会提供对应的支持,以此巩固北约集体安全框架。此番讲话也再次释放出信号,随着混合威胁在欧洲不断增多,北约盟国接下来将会进一步加强本土安全建设,各国围绕隐蔽攻击事件展开的外交博弈,后续也将会持续受到国际社会关注。
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