支付宝与印度支付系统对接计划因何搁浅？对支付宝有何影响？

请记得点赞、转发！未关注的，请关注“火星宏观”账号，谢谢！

内容提要：

蚂蚁国际旗下支付宝与印度UPI支付系统对接计划因国家安全和数据顾虑被印方叫停，凸显印度对中国背景金融实体超常规审查。在亚太跨境支付市场即将翻倍至24万亿美元的背景下，此次搁浅不仅错失印度高增长市场，更可能影响支付宝在亚洲支付互联互通浪潮中的战略卡位。

一、支付宝与印度支付系统对接计划，因印度政府对国家安全和数据顾虑搁浅。

2026年初，蚂蚁国际旗下的支付宝（Alipay+）向印度方面提出了一项颇具战略意义的提案——与印度即时支付系统统一支付接口（UPI）实现对接。这是金融服务领域首个由中资背景实体发起的此类跨境支付互联互通提议。提案分两阶段推进：第一阶段让在中国大陆、香港及亚洲其他地区旅行的印度游客，能够在支付宝网络覆盖的超过1.5亿家商户处完成支付；第二阶段则允许国际访客在印度使用支付宝。

这一提案的提出，正值中印两国关系出现阶段性缓和的窗口期。2020年双方曾发生过致命的边境冲突，此后双边关系持续紧张。2026年3月，印度还放宽了针对中国企业的部分限制措施。正是在这一背景下，支付宝的提案被视为中资企业在印度金融服务领域的一次试探性突破。

然而，这一看似顺理成章的商业合作，最终却折戟沉沙。

据路透社9月3日报道，知情人士透露，印度政府已正式叫停这一合作计划。印度外交部直接以“政治原因”为由搁置了该提案。据其中一位消息人士透露，当前阶段“没有明确的方法解决该方案面临的障碍”。

印度政府的核心关切，主要集中在三个方面。

其一，支付宝的中国背景引发国家安全层面的疑虑。尽管支付宝由总部位于新加坡的蚂蚁国际运营，而蚂蚁国际已于2024年从蚂蚁集团分拆为独立公司，但在印度决策层眼中，“中国基因”始终是无法回避的敏感标签。

其二，客户数据的存储与使用方式受到严格审视。

其三，印度执法机构对潜在的洗钱风险以及数据泄露可能引发的网络欺诈威胁表达了明确担忧。

值得注意的是，尽管2026年3月印度已部分放宽了对中国企业的限制，但金融服务领域依然受到严格管控。2020年边境冲突后出台的对华投资限制措施，至今仍是悬在中资企业头上的达摩克利斯之剑。

二、印度对于与中国有关联的实体，审查力度要严格得多。

支付宝与UPI对接计划的搁浅，绝非孤立事件。它折射出印度对中资实体，尤其是金融领域的中资实体，所施加的超常规审查力度。

据第三位知情人士透露，印度监管机构对所有双边跨境支付项目都会进行审查——审查内容包括交易数据的处理方式、存储方式、管理方式以及争议解决流程。但对于与中国有关联的实体，审查力度“明显更高”。这不是程度上的差异，而是性质上的不同。

这种审查力度的差异，根源在于2020年中印边境冲突后印度对华政策的整体转向。自冲突以来，印度在多个领域出台针对中国企业的限制性政策，几乎堵死了从直接投资到货物贸易和服务贸易的主要经贸渠道。华为、小米、中兴、OPPO等中国厂商均受到印度相关部门调查，并遭到追缴税款、扣押资产、冻结银行账户等处罚。据相关统计，近年已有超300家中资企业遭到印度方面查处。

即便2026年出现了一些缓和迹象，这种结构性歧视并未真正改变。2026年5月，印度修订了外国直接投资政策，对中资持股不超过10%的海外公司放宽了审批要求。但这更像是技术层面的微调，而非战略层面的转向。正如一位消息人士所言，印度的金融服务领域“依然受到严格管控”。

这种审查的不对称性，在支付宝的案例中表现得尤为突出。支付宝是一个全球钱包整合网关，已连接全球40多个主流电子钱包，覆盖100多个市场的1.5亿商户和18亿消费者账户。它在马来西亚的跨境QR支付市场占有率已超过80%。从任何商业标准来看，这都是一个具备充分合规能力和跨境运营经验的成熟平台。但在印度眼中，所有这些商业成就在“中国背景”面前都变得次要。

更值得玩味的是时机。支付宝的提案是在中印关系出现缓和迹象时提出的。中国领导人当时预期出席当月在印度新德里举行的金砖国家峰会，也被视为稳定双边关系的努力。然而即便是这样的外交窗口期，也未能为支付宝打开印度金融市场的大门。这说明，印度对中资金融实体的警惕已超越具体项目的商业评估，成为一种近乎制度化的防范姿态。

三、亚洲跨境支付市场快速发展，与印度支付系统对接计划搁浅，对支付宝抢占亚洲跨境支付份额蒙上阴影。

如果说支付宝与UPI的对接只是一个项目的得失，那或许不值得过多着墨。但放在亚洲跨境支付市场井喷式增长的大背景下，这次搁浅的战略代价不容低估。

亚洲各国正掀起一波支付系统互联互通的热潮。马来西亚、菲律宾、韩国、新加坡乃至法国，都在积极拓展区域支付合作伙伴关系。各国希望通过支付系统的互联互通来降低成本、实现更快捷的跨境支付。据数据提供商FXC Intelligence预测，亚太地区跨境汇出支付市场规模将从2024年的约12.8万亿美元增长至2032年的23.8万亿美元，几乎翻了一番。到2032年，亚太地区将占全球跨境支付总额的36.8%。

在这场支付互联互通的竞赛中，支付宝原本占据着先发优势。作为一个统一的全球钱包整合门户，支付宝已经与全球10多个国家的二维码网络实现互联互通。在马来西亚，它已经拿下了DuitNow QR跨境入境支付的80%以上份额。如果能够成功接入印度UPI——这个全球最大的实时支付系统，2026财年交易量已超过2416.2亿笔，交易额达到约314万亿卢比——支付宝在亚洲跨境支付版图中的枢纽地位将进一步巩固。

但这一切，如今都蒙上了阴影。

印度的战略价值，远不止于一个支付系统的接入。印度已是全球人口第一大国，2026年人口约14.8亿。2026年第二季度名义GDP达到88.27万亿卢比，名义增速10.3%，可比价增速也高达7.8%。作为一个处于高速发展阶段的新兴经济体，印度的出境旅游人口和跨境支付市场规模正在以惊人的速度扩张。对于任何志在亚洲跨境支付市场的玩家而言，印度都是一个无法绕开的关键市场。

支付宝与UPI互联互通的受阻，意味着支付宝将错失这个快速增长的市场。更深远的影响在于战略层面的被动。当亚洲各国支付系统加速互联互通之时，支付宝在印度市场的缺位，可能导致其在区域支付网络中的枢纽地位被削弱。竞争对手可能借机填补这一空白，而支付网络效应一旦形成，后来者将付出更高的进入成本。

一位消息人士坦言，尽管支付宝与UPI的互联互通能为跨境支付带来诸多益处，但国家安全方面的顾虑已经“给决策过程蒙上了阴影”。这句话道出了问题的本质——在当前的印中关系格局下，商业逻辑往往要让位于地缘政治考量。

对于支付宝而言，这或许是一个警示：在全球化的支付版图中，技术优势和商业模式的优越性，未必能对冲地缘政治带来的风险。亚洲跨境支付的蛋糕正在快速做大，但谁能分到最大的一块，不只看谁跑得快，还要看谁的路走得顺。

【作者：徐三郎】