最近国际能源圈出了个相当离谱的事儿,美国隔着大半个美洲,直接替委内瑞拉把欠中国的债务做了主。这不光是抢生意的范畴,连别国的债权债务都能伸手管,这事换谁听了都得说一句太霸道。越来越多细节被披露出来,才发现美国这步棋走得相当阴,不光盯着中俄手里的委内瑞拉油田,还直接动了中国用来偿债的钱袋子。
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9月1日路透社援引美方官员的消息,NABEP公司将要接管委内瑞拉新授予的14个石油项目。这里头有5个项目之前一直是中国企业在运营,还有1个是俄罗斯企业的。
转天美国能源部长赖特就直接把话挑明了,说中国根本无权就委内瑞拉新增的石油收入,主张任何债务索偿权。合着委内瑞拉欠不欠中国钱、还不还,现在美国说了算了?
很多人可能不太清楚,中国在委内瑞拉到底有多少利益牵扯。其实从2007年开始,咱们和委内瑞拉一直走的是石油换贷款的模式。中国给委内瑞拉提供贷款,委内瑞拉国家石油公司给中国卖油,一部分油款直接打进专门的归集账户,由国开行收本息。
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根据AidData的统计,2000年到2023年,中国对委内瑞拉的贷款承诺累计差不多有1055.9亿美元,到现在委内瑞拉还欠着大概100亿到150亿美元的余额。除此之外,中企还握着不少委内瑞拉油田的合资股权,中石油的Sinovensa项目,一天就能产差不多11万桶原油。
过去二十年,咱们已经搭起来一条稳稳当当的偿债现金流通道。结果美国直接过来,把这条连接中国的水管给拔了,转头最早动的是准入门槛,8月27日美国财政部放开了美企和委内瑞拉的交易,明明白白把中国主体参与的项目排除在外。早从特朗普时期就出过行政令,要求委内瑞拉的石油收入必须存进美国财政部指定的账户,其他债权方根本碰不了也扣不了。
接到了自己的账户上。
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现在所有新项目的收入,都得进美国设计好的封闭资金系统。赖特那句“中国不能索偿”说的轻巧,说白了就是,你的债权名义上还在,但用来还钱的石油收入你根本摸不着拿不到。
最后一步就是重新分油田蛋糕,这次NABEP拿到的14份新合同里,正好有5个本来就是中企在运营的项目。
美国没敢公开明目张胆没收油田,玩的是迂回操作那一套。靠着制裁许可和账户管控,扶持委内瑞拉临时政府出面完成了权益的重新划分,还把自己的单边制裁包装成委内瑞拉本国的商业变更,吃相难看还想立牌坊。
联合国大会早就通过第1803号决议,定下了对自然资源永久主权的原则。委内瑞拉选谁当合作伙伴本来是人家的权利,但已经签好的现有合同,总不能说不认就不认吧。
从法理上来说,中国对新增油田收入有没有优先权,本来得看原贷款合同的担保范围,新油田确实未必自动落入原担保范围。但没有自动优先权,跟直接取消债务完全是两码事。委内瑞拉欠中国的一百多亿美元还明明白白摆着,轮得到美国单方面说贷款无效吗?
咱们外交部发言人早就给出了回应,明确说中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障,这话可不是随便说说的。
现在看得见的风险已经不少,原本用来还债的石油流去了别处,中企手里的合资项目也明摆着有被排挤的风险,之前中国企业在委内瑞拉做基建的回款现在也成了难题。
但比这些看得见的账面损失更值得警惕的,是美国开出来的这个坏先例。这套截流夺资产的玩法一旦让美国验证可行,以后中国所有的海外资产,不都暴露在同类风险之下了吗?
单看能源供应这一块,委内瑞拉石油只占中国进口总量的大约3%,短期来看对中国的供油大局确实没多大影响。可美国打的根本就是石油牌之外的主意,这套玩法摆明了就是冲着所有落在“新门罗主义”势力范围的中资项目来的,明摆着就是给所有中资海外项目下马威。
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委内瑞拉的这次教训,说不好真的只是一个开始,后续我们还得盯着更多类似的动作。
参考资料:新华网 中国在委内瑞拉合法权益必须得到保障
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