北京
2026年9月5日，“国际清洁空气蓝天日”前夕，由生态环境部宣传教育中心、亚洲清洁空气中心和成都市生态环境局联合主办的“为城市添蓝”主题活动在成都举办。
活动现场发布的最新研究成果《中国空气质量改善的健康效应评估2026：迈向空气污染健康影响减半目标》显示，中国清洁空气行动已带来显著健康效益，新修订实施的《环境空气质量标准》（GB 3095—2026）将为世界卫生组织（WHO）提出的“到2040年将全球空气污染相关健康影响较2015年降低50%”目标提供强力支撑。
研究预测，若全国人口加权PM2.5浓度达到23.7μg/m³，相应健康风险即可降至2015年的一半，实现减半目标。但人口老龄化等因素正在改变健康风险结构，未来需依靠深度低碳转型与公共卫生政策协同发力。
新国标健康效益显著
该报告是北京大学团队在亚洲清洁空气中心支持下完成的第四期成果，首次聚焦WHO减半目标进行系统评估。数据显示，2013年至2025年，全国人口加权PM2.5浓度从64.4μg/m³降至27.4μg/m³，累计降幅达57.4%；同期，PM2.5长期暴露相关的成人健康风险下降27.2%，其中第二阶段“蓝天保卫战”期间健康收益释放最为显著。中国是全球最有希望实现减半目标的发展中国家之一。2015至2021年间，中国PM2.5暴露相关疾病负担下降约19%，明显优于全球平均水平，也高于印度、印尼、埃及和巴基斯坦等国。
新版标准将PM2.5年均浓度二级限值收紧至25μg/m³，研究评估其健康效应：2025年，超过该限值的暴露仍是导致疾病负担的关键因素。若完全避免这部分暴露，预计健康风险较2015年累计下降44.1%，相当于完成减半目标“进度条”的88%。进一步推算，若2025年暴露水平保持同等比例下降，当全国加权浓度达到23.7μg/m³时即可实现健康风险减半。这表明，新国标的落地将大幅缩短达成目标的时间窗口，成为支撑减半目标的最直接政策工具。
疾病差异明显，老龄化抵消部分收益
尽管总体形势向好，但不同疾病的改善进程并不一致。在低排放情景下，到2040年，脑卒中、缺血性心脏病、慢阻肺和慢性肾脏病的相关健康风险较2015年分别下降67.8%、64.0%、60.9%和56.7%，均超过减半要求；肺癌和下呼吸道感染降幅分别为49.8%和47%，基本接近；而2型糖尿病仅下降37.3%，仍有较大差距；更值得关注的是，痴呆的疾病负担不降反升。
北京大学医学部长聘副教授、研究员薛涛解释：“痴呆和2型糖尿病等老龄化敏感疾病，其归因疾病负担改善明显慢于其他健康结局，提示未来健康收益提升将更多受到人口结构变化的影响。换句话说，PM2.5浓度的下降虽降低了一定风险，但老龄化的快速加剧扩大了易感人群规模，从而抵消了部分健康收益。”
报告进一步预测，实现减半目标高度依赖未来治理力度和排放路径。仅在低排放情景下，2040年健康风险有望较2015年下降50%以上，中等和高排放情景均无法达标。
薛涛强调：“持续推进空气污染治理与绿色低碳发展，不仅是改善环境质量、应对气候变化的重要途径，也是应对人口老龄化背景下健康风险增长的重要公共卫生策略。”为此，需通过能源、工业、交通、居民生活和农业等领域深度减排，深化减污降碳协同，防止PM2.5浓度在低位反弹；同时，要加强新国标实施效果评估，推动标准尽快转化为实际健康收益，并强化与应对老龄化、慢性病防控等政策的衔接。
报告还建议，未来健康效应评估应从总体效益拓展至重点疾病和重点人群，并加强国际经验互鉴，持续提升方法科学性，为中国乃至全球空气治理与健康保护提供更坚实的证据支撑。
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