煤炭行业绿色“新”生

在“双碳”目标下，煤炭行业“脱黑向绿”，煤炭清洁高效利用体系不仅初步建成，更成为生态文明建设的生动案例。

▲图为国家能源集团神东煤炭上湾煤矿。

自然资源部近日发布《关于新一批国家级绿色矿山名单的公示》，内蒙古、陕西、河北等30个省（区、市）共计238座矿山上榜。其中，内蒙古共有29座矿山入选，湖北和河北分别以27座和14座矿山紧随其后。陕西、浙江、安徽、新疆等省区的入选数量也均在10座以上。

此次入选的绿色矿山分布广泛，折射出各地对绿色矿山建设的高度重视。在“双碳”目标下，煤炭行业“脱黑向绿”，煤炭清洁高效利用体系不仅初步建成，更成为生态文明建设的生动案例。

算大账求长远

最新绿色矿山入选名单中，以煤炭、铁矿为代表的传统能源及金属矿产占据重要席位，国家能源集团、冀中能源等企业旗下多家矿山入选。这些龙头煤企将生态修复融入生产全周期。

煤矿经济效益与环境效益双赢并非易事。煤炭开采时往往伴随地表沉陷、矸石堆积与废水排放，面对这些难题，生态环保投入常被视为“无底洞”。但在绿色转型“账本”中，不少现代化矿区已算起“社会效益账”。

站在神东煤炭锦界煤矿矿区入口，几乎看不见煤的影子。“所有煤炭从井下开采后，全部在封闭的煤仓和皮带间流转，直到装上列车，实现采煤不见煤。”该煤矿原矿长、国能神东煤炭集团生产管理部经理高登云告诉《中国能源报》记者。

在陕北地区，煤炭含盐量高、碱性强，为实现废水零排放和资源化利用，不少煤矿斥巨资建成深度水处理站。“由于补贴政策滞后，处理后的优质再生水目前只能按极低价格甚至免费供应。算上每年6000多万元的药剂费、设备折旧和人工成本，我们处理1立方米水的成本高达7万元，每年仅水处理一项就要额外支出上亿元。”陕西小保当矿业有限公司（以下简称“小保当矿业”）党委副书记、总经理薛晓强坦言，“算‘经济账’算不过来，但要算‘社会效益账’，绝对没问题。”

小保当矿业的“硬出血”，换来周边生态的“零伤痕”。同样的逻辑，也体现在煤矸石的处理上。

陕北地区矸石产量大，最简单的处理方式是外运填埋，处理1吨成本仅30元。“但我们投资9000多万元，建成全国首套200万吨/年无害化矸石充填系统。”薛晓强介绍，将煤矸石打成粉末，不加任何添加剂，直接通过高压注浆充填到井下采空区。“这样能有效解决矸石外排的污染问题，也能延缓地表沉陷。处理1吨矸石的直接成本为66元，是外运费用的2倍多。”

生态零容忍更延伸到开采结束后的土地修复领域。在陕西曹家滩的土地复垦实验基地，采取“自然垮落稳定后+黄土覆盖+平整”的工艺，将原本的耕地恢复成耕地，林地恢复成林地，“再造隔水层”项目入选自然资源部的典型案例。

矿山生态精细化修复之路不易。传统覆土复绿模式手段单一、管控粗放，难以实现矿区生态长效稳定修复。对此，曹家滩煤矿搭建智能化矿山地质环境监测体系，布设全套智能监测设备，对矿区地表沉降、水土环境、植被长势等核心生态指标实行全天候动态监测，以科技手段为生态修复精准赋能。

陕煤集团曹家滩煤矿董事长李增林告诉《中国能源报》记者：“生态修复不能只做表面功夫，我们坚持科技赋能、精准施策，以智能化监测护航精细化治理，全力实现矿区生态原貌复原、长效稳固，真正做到开发一处、修复一处、绿水青山常驻一处。”

筑牢“绿屏障”

绿色矿山建设并非简单的成本投入，而是企业可持续发展的核心驱动力。国能准能生态示范区、神东布尔台矿区等入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，开滦南湖、徐州潘安湖等矿区修复治理模式入选全国典型生态修复案例，开滦煤矿、中兴煤矿等一批工业遗产入选中国工业遗产保护名录……

锦界煤矿地处晋陕蒙交界，上世纪90年代，风一吹黄沙蔽日，三米外难见人影。为此，神东人创新提出“三期三圈、五采五治”治理恶劣的生态环境。截至目前，神东累计生态治理面积达581平方公里，植被覆盖率从开发初期的3%—11%提至64%以上。

目前，神东矿区已实现“边开采、边治理，边恢复”。这种煤矿生态治理的成效，正在全国开花结果。据不完全统计，2025年全国原煤入选率达到68%，大型矿区煤矸石综合利用率、矿井水综合利用率、土地复垦率分别达到75%、74.3%、57.06%。煤矿正向着生态美、产业兴迈进。

为巩固这一态势，近日发布的《煤炭工业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）为煤炭行业绿色低碳转型指明方向——要深入推进生态文明建设，健全煤炭绿色勘查、设计、建设及生产标准规范，完善绿色开发长效机制。《规划》尤其对空间布局的约束条件更清晰，绿色关口前移。国家能源集团技术经济研究院总经理王文捷认为，今后煤炭项目布局将不再单纯依赖资源和成本因素，必须严格接受生态承载力、水资源条件和环境质量的约束。

布局“新能极”

筑牢生态屏障的同时，煤炭行业并未止步传统“挖煤—卖煤”模式，而是积极拥抱新能源浪潮，构建多能互补的新格局，推动产业向高端化、多元化、低碳化发展。“十五五”时期，煤炭消费将进入峰值平台期，煤炭发展将从增产保供进入控量提质的新阶段，煤炭利用将由燃料向原料与燃料并重转变。

煤炭工业规划设计研究院党委书记、董事长汪有刚解读《规划》时表示，《规划》跳出煤炭看煤炭，首次完整明确煤炭的基础保障和系统调节新定位。一方面，坚守能源保供使命，稳定保障工业用电、民生采暖、顶峰应急刚性用能；另一方面，释放煤炭原料化潜力，依托煤制油气、煤基新材料、精细化工补齐国内高端化工原料、战略油气供给短板，推动煤炭从燃料向燃料和原料并重转变。

煤矿矿区正与“风光”等多能源品种互补融合。在锦界煤矿，火电的兜底调峰与新能源的绿色间歇，形成优势互补。2.8万亩百万千瓦光伏基地铺展荒漠，目前新能源板块总装机达182万千瓦，年发绿电26亿千瓦时，成为陕西省最大的新能源企业。

煤炭矿区正走向绿色“新”生。一方面，矿区广阔的闲置土地资源，如采煤沉陷区、排土场等正和光伏、风电深度融合，“负资产”正转为发电站。另一方面，依托矿区已有电网送出通道和火电调峰优势，解决新能源发电的不稳定性。风、光、煤深度融合，加速盘活矿区资源。

据了解，部分矿区还开始挖掘产业资源、山水资源与文化资源，因地制宜打造红色文化教育基地、工业遗址公园和国家矿山公园。开滦煤矿、中兴煤矿等一批工业遗产入选中国工业遗产保护名录，变美丽风景为“美丽经济”。

文丨本报记者 苏南 人民日报记者 邓剑洋

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出品 | 中国能源报（cnenergy）

责编丨李慧颖