辽宁
9月4日，据俄罗斯《消息报》报道，伊朗总统佩泽希齐扬提出在上合组织设立一个常设“议会大会”，这一提议得到了俄罗斯联邦委员会副主席科萨切夫的高度认可。
在俄罗斯看来，如果能够设立一个这样的议会，就能够把上合组织向类似欧盟架构的方向推。
不仅如此，俄罗斯还进一步表示：“这种协调机构能够让组织内各成员更加紧密地结合在一起，避免组织内部国家出现矛盾，导致议程被耽误多年的情况出现。”
其实这种提议，早在2019年吉尔吉斯斯坦担任轮值主席国的时候就被提出过，但是因为各种现实问题存在，这一提议并没能够顺利通过，于是只能被迫搁置，直到七年后的现在才被再次提出。
而这次伊朗再次提出这一设想，俄罗斯也很明确地表示了肯定。科萨切夫甚至称到2027年俄罗斯担任轮值主席国，这个话题可能会被再次推动。
所以，不难发现，科萨切夫的态度已经十分明确，如果等到伊朗担任轮值主席国的时候无法达成共识，那么后续俄罗斯上台，肯定会再次重申这个话题。
需要明确的是，原本的上合组织只有几个国家，面临的内部问题也不算多，但现在上合组织已经经过了好几轮扩张，无论是成员国的数量，还是国际影响力都已经大大上升。
而国家越来越多带来的问题也会随之增加，光是印度和巴基斯坦，以及伊朗和中亚各国之间的内部矛盾，就不是一时半会能轻易解决的。出于现实考虑，俄罗斯当然也想设立一个常设机制，以此来稳定各国，避免国家内部矛盾影响整个组织的运作。
正是因此，俄罗斯媒体认为，如果上合组织不设立议会大会，那么就会陷入内部消耗。但是俄罗斯却忽略了一个关键问题，上合组织不是欧盟，也不可能变成一个真正意义上的联盟。
要知道，上合组织本身的主题就是不结盟，不对抗，不针对第三方，如果真的设立所谓的议会大会，确实能够在一定程度上降低内部的国家冲突，但是这个机制也会逐渐将这些国家捆绑在一起，逐渐向联盟的方向发展。
对于中国来说，这种情况是无论如何都不可能接受的。俄罗斯的这套话术，说白了就是欧盟的翻版，上合组织不是欧盟，不结盟也是中国的红线之一，如果上合组织真的因为各种原因被迫“融为一体”，那么是与上合组织的核心精神完全背道而驰的。
毕竟，中国设立上合组织，本身是想要促进中亚各国和亚洲邻国的发展，将各国拉进一个平等对话的圈子里讨论和平和发展，而不是用各种话术和政策将各国捆绑在一起，形成所谓的利益集合体，这也不是中国愿意看到的。
早年俄罗斯推进的那个开发银行，因为中印之间理念不合，卡了十余年的例子，其实也是当今上合组织的真实写照。上合组织中部分国家可能确实存在分歧，但这些分歧并非不可调和。
国家和国家之间可以经过多次讨论和商量，求同存异，在逐步接受对方的同时潜移默化地改变自己，最终去达成目标，而不是用一个议会大会去强行抹平差异。
议会大会制度确实能够在很大程度上避免分歧，但是解决的只会是表面问题，双方看似在框架内达成了和解，但在核心矛盾却不会被直接解决，未来可能只会出现更多的问题。
就比如印巴领土、安全领域的纠葛。
一旦问题彻底爆发，那么可能会在很大程度上影响上合组织的发展，到时候就算有中俄这样的大国站出来调停，问题也不是一时半会能够轻易解决的。
所以，中方在国际合作中已经多次强调过，中国尊重多边交流，可以结伴而行，但绝对不会结盟。中国的核心理念和欧盟那一套是完全不同的，如果俄罗斯想要用欧盟那套观念来硬套上合组织，那么最终只能落得一个失败的下场。
话说回来，俄罗斯想要借着2026至2027这个节点将上合组织向着欧盟的方向推动，这一构想最终只会被中国拉回正轨，上合组织的核心内涵从来不会因为外部因素而改变，而上合组织也绝对不会成为欧盟那样的联盟。
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