美国推动哈马斯缴械遇阻：以色列不愿撤军，哈马斯也拒绝交枪

美国推动的哈马斯解除武装计划，正在遭遇越来越大的阻力。

据以色列时报、法新社证实，美国原本希望在短时间内推动哈马斯交出第一批武器，并由新的巴勒斯坦技术官僚机构接管加沙治理。

美国特使贾里德·库什纳8月17日访问以色列时曾释放乐观信号，称最快30天内就可能看到哈马斯开始移交部分武器。

但如今不到三周，计划推进速度已经明显低于美国预期。

多名参与调停的外交人士9月4日（周五）透露，眼下最大的障碍并不是哈马斯是否原则上接受解除武装，而是以色列和哈马斯都要求对方先行动

以色列要求哈马斯彻底解除武装后，以军才会撤离；哈马斯则认为，在以军继续发动军事行动的情况下，没有理由先交出武器。

目前双方最大的分歧集中在一个关键问题上，究竟应该“先缴械、后撤军”，还是“边缴械、边撤军”？

这个问题没有解决，美国推动的整个和平进程就很难真正启动。

一、美国的计划

按照美国主导的方案，哈马斯并不是一次性上交所有武器，而是采取分阶段解除武装的方式。

第一步，哈马斯在特定区域交出武器，并接受核查；确认该区域已经完成解除武装后，以军从该区域撤离。

随后新的巴勒斯坦技术官僚机构接管当地治理，国际稳定部队进入加沙，负责协助维持安全并推动后续解除武装。

整个过程不断重复，直到完成整个加沙的解除武装。

美国方面认为，这种安排可以避免出现“哈马斯交了枪，以军却不撤”的情况，也能够防止以军撤离后哈马斯重新武装。

库什纳8月17日曾向福克斯新闻表示，美国不认为以色列必须正式批准这套解除武装方案才能启动。

但现实很快证明，事情并没有这么简单。

二、以色列的坚持

以色列方面最担心的问题，是哈马斯利用分阶段解除武装的过程保存实力，因此提出了更严格的要求：整个加沙完成解除武装后，以军才会从目前控制的区域撤离。

这与美国方案存在根本区别。美国希望“完成一块、撤出一块”，以色列则要求“全部完成、整体撤离”。

以色列方面还坚持继续追捕参与2023年10月7日袭击行动的哈马斯人员，这也是以色列总理内塔尼亚胡与库什纳会谈时的一个重要分歧。

美国则越来越担心，持续的军事行动会让解除武装计划根本无法启动。

陪同库什纳会见内塔尼亚胡的“和平委员会”高级特使尼古拉·姆拉德诺夫，上周在联合国安理会发表讲话时就指出，继续打击哈马斯武器库并不能从根本上阻止其重新武装，只会拖延解除武装进程，并阻碍加沙向文职治理过渡。

三、哈马斯也不愿先交枪

以色列不愿先撤军，哈马斯同样不愿先交枪。

一名来自中东调停国家的外交人士9月4日（周五）向半岛电视台透露，在以军持续深入加沙并发动军事行动的情况下，哈马斯已经向调停方表示，不会按照目前的条件交出武器。

哈马斯的理由很直接，如果以色列不执行方案中的停火和撤军安排，就很难要求哈马斯单方面完成解除武装。

于是谈判出现了最棘手的局面。以色列担心哈马斯不缴械，因此不愿撤军；哈马斯担心以军不撤，因此不愿缴械。

双方都认为自己需要先看到对方行动，才会采取下一步措施，这也是美国30天内推动武器移交计划迟迟无法启动的关键原因。

四、武器交给谁也成了问题

即使美国能够说服以色列和哈马斯暂时停火，解除武装仍面临一个实际问题：谁来接收哈马斯交出的武器？

美国计划中的新巴勒斯坦警察部队目前还没有完成组建和训练，以色列也正在阻止数千名新警察候选人离开加沙前往埃及接受训练。

这意味着哈马斯突然决定交枪，负责接收武器、维持当地秩序的新安全力量也可能无法及时到位。

对美国而言，这不只是人员培训问题，更关系到哈马斯解除武装之后谁来维持加沙治安。如果新机构无法及时接管，当地留下的权力真空仍可能被武装力量重新填补。

为了填补这一安全缺口，美国还在推动组建国际稳定部队。

这支部队的任务包括帮助以军逐步撤出加沙，并协助推进解除武装和维持当地安全。目前谈判涉及约1200名乌干达士兵、500名布隆迪士兵，以及来自摩洛哥、科索沃、阿尔巴尼亚和哈萨克斯坦等国的数百名人员。

此前在5月暂停相关谈判的印度尼西亚，也已经重新与“和平委员会”接触，讨论加入国际稳定部队的问题。

从人员组成来看，国际部队的筹备正在取得一定进展。

但一个更现实的问题仍然没有解决：这些部队到底什么时候能够进入加沙？

目前没有明确时间表，而且，国际部队进入加沙仍然需要得到以色列方面的批准。

五、美国可能暂时放慢脚步

面对以色列和哈马斯都不愿率先让步，美国目前似乎已经降低了对短期取得突破的预期。

一名中东外交人士称，美国可能会等到10月27日以色列议会选举之后，再重新推动“和平委员会”的解除武装计划。

另一名熟悉谈判的人士否认美国已经下令暂停相关工作，但承认目前的进展“显然还没有达到需要达到的状态”。