房子住几十年就是自家的？仪征江都宅基地确权，这事别大意

很多住在仪征、江都农村的朋友，最近应该都听村干部提过宅基地确权这件事。

不少人心里都有同一个想法：房子是祖辈留下来的，自己住了几十年，地一直都是自家在用，办不办这个证有什么要紧？就算没有证书，难道地和房子还能不是我的吗？

就是这个看似没问题的念头，很容易给以后埋下不必要的麻烦。现在仪征、江都两地宅基地房地一体确权登记已经进入集中办理的收尾阶段。集中测绘、统一收件、上门登记这些便民服务，很快就要结束。

不是说以后绝对不能办证，只是再去办理，流程、耗费的精力，跟现在集中办理阶段会有一定差别。今天就用大白话跟大家聊清楚，确权到底确认什么，迟迟拿不到证书可能会遇到哪些现实问题，已经漏掉登记的农户，现在该怎么补救。

文章只做政策科普，不制造焦虑，把大家最关心的利弊讲明白，要不要办，大家看完自己心里就能有数。

宅基地确权，到底确认的是什么？

先把概念说简单一点。

确权，不是重新分地，也不是把老百姓的老房子收走。

就是自然资源部门上门测绘，把宅基地的位置、四至边界、占地面积、上面房屋的建筑面积全部核实清楚，录入国家不动产统一数据库，之后给农户发一本房地一体不动产权证。

这本证上面会写清楚：这块宅基地的使用权归这一户村民，地上房屋的所有权也是这一户的。相当于给农村的房子和土地，办了一张官方认可的“身份证”。

以前老的宅基地证、建房证明，很多年代久远，图纸模糊，面积写得不清不楚，边界容易扯皮。确权之后，坐标、面积都有精准测绘数据，官方系统里面永久存档。

简单一句话：确权不是给你新的权利，是把你本来就有的合法权利，留下正式、可查的凭证。

证书没办好，第一个麻烦：地界纠纷很难举证

农村最容易闹矛盾的一件事，就是宅基地边界。

墙往哪边挪一挪，院子占地多一块，排水沟从哪里过，邻里之间因为这些小事起争执，实在太常见。

两家吵起来，口头说、老人作证，都只能当做参考，没有很强的法律效力。

如果已经办好确权证书，宗地图上面有精确坐标，谁家到哪里为止，白纸黑字登记在不动产系统，直接拿证就可以作为重要参考，调解、处理纠纷都会简单很多。

没有确权证书，遇到地界争议，就要到处找老单据、找人作证，找村委会反复核实，耗费大量时间精力。一旦历史资料丢失，想要拿出过硬证据维护自己认可的用地范围难度会增加。

不是说没有证，地就一定不是你的。而是一旦出现纠纷，举证难度会大很多。本来拿证就能参考解决的事，最后可能变成长期的麻烦。

第二个影响：以后继承过户容易卡壳

很多家庭都觉得，老家房子自然而然就是留给子女的，不需要证书。

现实当中，房子可以继承，但是宅基地使用权的过户，需要正规的不动产登记手续支撑。

父母在世的时候，房子自己住，看不出来证书有多重要。等到老人不在，子女想把老家房子正式过户到名下，不动产登记部门需要权属清晰的材料。

已经确权发证，继承手续按流程正常走，材料齐全就可以办。

没有确权登记，宅基地面积、边界没有官方确认，工作人员没办法准确认定房屋和土地的合法范围，过户审核就可能多一道手续。兄弟姐妹多的家庭，甚至有可能因为权属缺少书面证明，产生不必要的家庭矛盾。

特别提醒一下：城镇户口的子女，可以继承老家的农房，但是前提是房屋产权、宅基地使用权的权属清楚，确权证书就是非常重要的一份材料。

第三个影响：征地拆迁补偿缺少直接凭证

大家都不希望遇到拆迁，但是乡村建设、道路修建、水利工程，有时候难免会涉及到农房和宅基地。

征地补偿，分两块，一块是地上房屋建筑的补偿，一块是宅基地使用权的相关补偿。

不动产权证，是认定宅基地合法面积、房屋合法建筑面积很重要的参考材料之一。

已经确权登记，证书上面登记多大面积，一般就按照登记面积核算补偿。

没有确权证书也不代表不能拿补偿，只是需要额外花时间核查建房手续、建房年限等证明材料。如果历史资料难以提供，产权认定流程会更长，核算过程相对更繁琐。

再强调一句：没有证不等于一定拿不到补偿。但是有确权证书，认定合法产权会省事很多，少很多不确定因素。

第四个影响：农房盘活、翻建审批更容易受限

最近几年，江苏一直在慢慢探索农村闲置农房盘活政策。

简单说，合法确权的农房，在符合村庄规划、政策要求的前提下，可以对外出租、入股合作社，做民宿、农家小院，给自己多一份收入。

不管是出租给别人长期居住，还是签合作协议搞经营，外来的承租方、合作方大都会看重产权证明。有不动产权证，别人签长期合同心里更踏实。

没有确权登记，产权边界不清，愿意长期租赁或者深度合作的人会变少。

除此之外，以后打算把老房子拆掉翻建，向村委会、乡镇申请建房审批的时候，确权材料也是重要的参考资料。

宅基地没有完成确权，原有占地面积不好认定，翻建审批的核查流程可能会更长，需要提交更多证明材料。

第五个：集中办证窗口期过后，补办会麻烦不少

很多村民最容易踩的误区：现在不办没关系，什么时候有空再去办就行。

仪征、江都这次的集中确权，政府统一组织测绘队伍进村入户，四邻指界，集中收集材料，批量审核发证，大部分基础测绘工作都是统一安排的。

等到集中确权收尾工作结束，政府统一上门批量测绘的便民服务就不再常态化安排。以后再申请确权，大部分材料、界址指界需要农户自行主动对接提交；确有需要时测绘相关费用按照当地现行规定执行，整体办事花费的时间、精力一般会比集中办理阶段更高。

不是关闭办证通道，只是便民集中办理的机会不再有。有条件趁着窗口期办好，尽量不要拖到以后。

这几类情况，暂时办不了确权证书

也要客观跟大家讲清楚，不是所有房子，都一定可以顺利拿到证书。有几种情形，按照现行政策，确实不能确权发证：

1. 占用基本农田修建的房屋；

2. 违反规划，没有任何审批手续的违建；

3. 权属存在重大争议，邻里之间始终不能达成一致，无法确认边界；

4. 城镇居民私下向村民购买的宅基地农房，国家不认可这种买卖，不能确权登记；

5. “一户多宅”超出政策允许范围，没有合法来源依据的部分。

遇到上面这些情况，就算去申请，也很难正常拿证。如果拿不到证，可以先到村委会、乡镇自然资源窗口问清楚不能登记的具体原因，看看有没有整改、补材料的办法。

还没有拿到证书，现在可以怎么做？

如果家里宅基地还没有确权，不用过度焦虑，但是建议尽快主动了解情况，简单给大家列一下办事路径：

第一，先问村委会。

很多时候不是不给你办证，只是村里分批次登记，还没有排到，或者登记的时候家里没人，没有联系上。先找村干部确认，有没有漏掉自家宅基地的登记名单。

第二，如果名单漏登，可以主动申请补登记。

带上户口本、身份证，老宅基地证、建房批准单据，到乡镇便民服务中心不动产窗口咨询，按照工作人员指引提交材料，配合测绘人员上门实地测量、四邻签字确认。

第三，材料丢失不要慌。

很多老房子年代太久，审批单据早就找不到。可以按照当地要求，由村集体出具证明，村内公示没有异议，乡镇审核之后，按照历史遗留农房的政策办理确权，具体以窗口答复为准。

第四，办好之后妥善保管不动产权证。

证书拿到手，放在安全地方保存。有条件可以复印拍照留电子档，万一原件遗失，可以正常申请挂失补办。

免责声明：本文仅为宅基地确权政策的科普解读，不构成法律建议。各地办理条件、流程以仪征市、江都区自然资源和乡镇政府官方答复为准，具体办证事项请直接咨询属地村委会、政务服务窗口。

你家里的宅基地确权证书拿到手了吗？还有什么弄不明白的地方，欢迎评论区留言一起讨论。