好大的口气！越南要求中国在“西沙”下不为例，谁给你的许可权？

2026年8月28号，越南外交部发言人范秋恒突然公开点名中国西沙群岛的鸭公岛和羚羊礁，要求中方“立即停工”，还抛出一个极其扎眼的词——“未经越南许可”。

按照她的逻辑，任何外国在相关岛礁的活动如果没得到越方点头，都是“完全非法和无效”的。

等会儿，没听错吧？西沙群岛搞建设，什么时候轮到越南来发“施工许可证”了？

今年3月，中国外交部发言人林剑早就把话挑明了：西沙群岛是中国的固有领土，不存在任何争议。中方在自家院子里铺路盖房、改善岛上居民生活条件、服务地方经济发展，主权范围内的事，轮不到外人说三道四。

翻译成大白话就是——我在自己家客厅换个吊灯，邻居冲进来吼一嗓子“你得先让我批准”，你觉得这合理吗？

一、“许可”二字藏着的算计，越南想坐哪把椅子？

过去这些年，越南围绕西沙也没少闹腾。但这次“许可”这个词，跟以前任何一次都不一样。

反对，和“未经许可”，完全是两码事。反对意味着“这事咱俩有争议，可以坐下来谈”；但“未经许可”等于把越南自己摆在了管理者的位子上——仿佛这片海域的管辖权天然攥在他手里，任何动作都要先过他这一关。

河内想要的不只是一次舆论层面的主权声索，而是在外交语言的层面，提前把自己塞进“管理者”的椅子里。

问题是，这把椅子，他坐得稳吗？

翻开历史账本，越南自己写的字，自己擦不掉。1956年，越南民主共和国外交部副部长雍文谦亲口承认：根据越方掌握的资料，从历史上看，西沙和南沙群岛应该属于中国领土。

1958年9月4日，中国政府发表关于领海的声明，明确12海里领海制度适用于西沙群岛。仅仅10天后，越南总理范文同正式照会中国，表示承认和赞同。这不是路边社消息，这是越南政府白纸黑字签过名的官方文件。

1974年以前，越南历届政府从未对西沙主权提出过任何异议。无论声明、照会、报刊、地图还是教科书，都正式承认西沙自古就是中国领土。

统一之后呢？河内翻脸了。自己签过的文件都能推翻，现在跑过来跟中国谈“许可”，你让国际社会怎么信你？

二、法理说不通，自家后院还漏着风

再说一说法理层面。1982年《联合国海洋法公约》压根不涉及岛礁领土主权的归属认定。

中国1996年就公布了西沙群岛的领海基点，这些基点的树立完全是中国主权范围内的事，别的国家无权干涉。越南拿一部不谈领土归属的公约来跟中国谈西沙主权，法理上站得住吗？

况且，越南喊出“下不为例”的同一天，自己后院还在漏风。2026年5月8日，美国智库“亚洲海事透明倡议”发布报告：过去一年，越南在南沙群岛新增填海面积216公顷，累计人工陆地已达2771英亩（约11.2平方公里）。

从2021年到2025年，短短4年时间，越南在非法侵占的南沙岛礁上同时推填了11个礁盘。柏礁、毕生礁等至少5个岛礁新建了2000到3000米规格的机场跑道，港口总数增加到15个。

按照中方掌握的情况，越南非法侵占中国南沙群岛岛礁一共29处。越南在南沙填了11平方公里，没人说什么；

中国在西沙鸭公岛出现一个品字形建筑基座（外媒猜测可能是预警雷达底座）、羚羊礁完成第一阶段填海形成近6公里长的人工陆地，越南就跳出来要求“下不为例”。

自家大门都不关，跑到邻居家门口要求别人不能安门——这双标玩得够溜。

三、时机卡得这么准，谁在递剧本？

更耐人寻味的是时间点。2026年8月19日到21日，中国和东盟十国刚在马尼拉举行落实《南海各方行为宣言》第57次联合工作组会，继续推进“南海行为准则”磋商。几天之后，越南就把“许可”两个字摆上了桌面。

河内很清楚，未来南海的竞争不光是舰船吨位和岛礁数量的比拼，更是法律文本、规则解释权和国际传播能力的较量。他们需要在“南海行为准则”接近关键窗口期时提前抬价，绝不愿意让自己的主张被边缘化。

但真正让人看不懂的是另一件事。8月26日，越南总理黎明兴刚在河内会见中资企业代表，当着中国驻越南大使何炜的面公开表态：越南政府将切实保障中企发展权益，打造互利共赢典范。

两天之后，外交部就甩出这么一张强硬牌。经济合作和海上博弈拆成两张牌来打——这种操作说穿了就是：既要你的投资，又要占你的岛礁。

四、现实很骨感：喊再多次“许可”，岛也不会飞过去

有一件事，越南喊破嗓子也绕不开：西沙群岛的实际管控权，不在他们手上。

西沙自1974年以来一直由中方实际控制，岛上有设施、有居民、有行政机构。三沙市政府驻地就在永兴岛；羚羊礁由海南三沙市永乐工委管辖。2012年中国设立三沙市，对西沙、南沙、中沙群岛及其海域行使主权和管辖权。这不是喊几句话就能改变的现实。

而且，中国在自家院子动土，改善的是岛上居民的居住条件，建设的是气象设施、海事救援点、医疗站。

南海是台风高发区，这些设施对过往渔船、货轮都是实打实的生命保障线。越南自己在南沙搞了11平方公里的军事化工程，反过来指责中国在西沙搞民生建设——这种双标，骗不了任何人。

西沙的事，越南喊再多次“许可”也没有用。历史摆在那儿，法理摆在那儿，实际管控也摆在那儿。单方面喊话改变不了管控格局——过去几十年的博弈，已经证明得很清楚了。