北京
近年来，桐城市以编制五年行动规划、争取市政府奖励机制、建设林业标准地、深化校地对比实验、引入中药材种植保险等系统性思维推进林下经济高质量发展，探索出一条“机制活、产业兴、百姓富”的绿色发展新路。
规划引领，五年蓝图锚定发展方向。桐城市制定《林下经济发展规划(2026—2030年)》及《关于促进桐城市林下中药材种植产业高质量发展的实施方案(试行)》。该规划立足富锌土壤优势，将林下种植纳入全市“锌产业”布局，从种苗选育、基地建设到精深加工、品牌打造，全链条系统谋划。明确桐城桔梗、黄精、白芨、白术、箭叶淫羊藿5种林下重点中药材。此前，经安徽中医药大学研究证实：“桐桔梗”作为安徽道地药材，在化学成分和活性成分含量上具有独特优势。
政策撬动，“以奖代补”激活多元投入。桐城市积极争取中央和省级财政资金，同步建立市级“以奖代补”激励机制。在中央财政油茶产业发展示范奖补项目中，油茶新造林和低产林改造均可获得专项资金支持。2025年新增“林药”模式2200亩，其中林下套种黄精550亩，油茶林套种栀子花600亩、知母150亩、桐城桔梗900亩，结合“摇钱树”工程种植中药材累计1500亩。
标准地建设，“粗放经营”迈向“精细管理”。桐城市将林业标准地建设作为林下经济提质增效的重要抓手，建设完成油茶木本油料产业示范园6046亩，其中安庆市中央财政油茶奖补项目新造林3004.1亩、省级木本油料示范产业园滴灌3922.9亩。中城振亚(安徽)康养产业有限公司、唐湾镇双方采用“村集体出资源、企业投技术、村民稳就业”模式，在唐湾镇八一村建设林文旅三产融合示范项目，项目一期建设林业“标准地”林下中药材种植700亩，二期、三期计划打造康养旅居、文化体验、研学教育于一体的三产融合示范项目。
校地合作，科技赋能助力提质增效。桐城市与安徽中医药大学遵循“资源互补、团结协作、互利共赢”原则，开展校地战略合作，目前，安徽中医药大学研究人员正围绕“桐桔梗”等道地药材，开展化学成分分析与药效学研究，通过对比实验为品种选育和标准化种植提供科学依据。同时，桐城市林业局将于今年秋季开展高素质农民木本油料及林下经济专题培训班，旨在提升林农在良种识别、标准化整地、水肥一体化、病虫害绿色防控及林下中药材生态化种植等方面的实操能力。
保险护航，为产业发展系上“安全带”。桐城市构建“政府+银行+企业+农户+保险”“五位一体”保障网，立足区域资源禀赋，创新推出中药材种植保险，为桐城市重点林下中药材种植基地筑牢风险屏障，成功将林下经济的“风险变量”转化为产业发展的“增量动能”，有效降低了自然灾害和市场波动对林下经济经营主体的冲击，让林农“种得放心、亏得起”。
从五年规划到标准地建设，从校地合作到保险兜底，桐城正以系统化思维构建林下经济高质量发展新格局，让绿水青山真正成为群众增收致富的“金山银山”。(高荟婷 陈爱华)
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