北京
日前，为系统治理招投标领域存在的突出矛盾和深层次问题，进一步规范全省地质灾害治理工程项目招投标和实施全过程管理，四川省自然资源厅系统梳理近年来四川省地质灾害治理项目招投标问题以及巡视审计与市县反馈的意见建议，结合地质灾害防治单位资质管理、信用管理、招标投标等最新要求，在2020年版标准电子招标文件基础上，修订形成《四川省地质灾害治理工程勘查设计、施工、监理标准电子招标文件(2025年版)》(以下简称《标准招标文件(2025年版)》)，现已印发实施。
《标准招标文件(2025年版)》包含招标公告、投标人须知、评标与定标办法、合同条款及格式、发包人要求及投标文件格式等内容，本次主要修订招投标环节、评标办法、定标办法等方面。
一是推行评定分离机制。明确提出施工单项合同估算价大于(或等于)400万元、勘查设计或监理单项合同估算价大于(或等于)100万元应当采用中标候选人评定分离机制，增加细化中标候选人核查、考察、答辩、定标因素、定标委员会组建、定标方式、确定中标人等要求，进一步促进招标投标活动在评标、定标方面全流程规范管理。
二是有效杜绝低价竞争。在评标办法中，删除“经评审的最低投标价法”，统一使用综合评估法选取中标候选人，有效杜绝低价竞争，保障治理工程在质量安全的必要投入。
三是规范设定业绩门槛。首次对大型及以上地质灾害治理工程项目的承接单位提出明确业绩要求，承接地质灾害治理工程施工经费在500万元及以上、单独立项的地质灾害治理工程勘查项目经费在20万元及以上或地质灾害治理工程勘查、设计项目总经费在40万元及以上的项目，应具有相当工程业绩，选优选强承担单位，保障高质高效推进治理工程。
四是落实资质管理新规定。根据自然资源部《地质灾害防治单位资质管理办法》最新要求，将投标人资质类型由地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、地质灾害治理工程设计、地质灾害治理工程施工、地质灾害治理工程监理5类，调整为地质灾害治理工程施工、地质灾害评估和治理工程勘查设计、地质灾害治理工程监理3类；将资质等级由甲、乙、丙3个等级调整为甲、乙2个等级。
五是规范电子招标全流程。根据国家发展改革委等部委《电子招标投标办法》相关要求，删减2020年版标准招标文件现场投递相关内容，同步优化电子投标文件格式及加密要求，简化线上保证金递交和退还流程等内容，进一步规范电子招投标工作，提高开标效率。
下一步，自然资源厅将系统推动《标准招标文件(2025年版)》高效落地、发挥实效。一是全面开展宣贯培训工作，重点讲解修订要点与常见问题，指导各级自然资源主管部门、省内地质灾害防治单位准确理解和应用新标准。二是及时与四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心对接调整电子招标系统，加快标准招标文本应用。三是建立健全地质灾害治理工程招投标常态化监督与检查机制，聚焦招投标程序、履约能力、资金使用等关键环节，推动构建规范高效的地质灾害防治招标投标市场，提高地质灾害防治专项资金使用效益和工程质量，为四川经济社会高质量发展筑牢高水平地质安全底板。
来源：四川省自然资源厅
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