辽宁
“等了16年，终于看到希望了。”连日来，在海垦那大机械厂危房改造项目签约现场，这句话被职工们反复念叨。
这份希望，来之不易。2010年，海垦那大机械厂393户职工危房改造项目（即今海垦那大机械厂危房改造项目）启动。按原规划，项目合作分成的实物房产将直接用于职工安置。然而，由于合作方资金链断裂，工地两次热闹开工，都以黯然停工收场。至2021年，一纸诉状更令项目雪上加霜——工程债务纠纷致使项目用地遭保全查封，复工之路自此陷入僵局。
将要被拆除的危房。
为了打破僵局，海垦集团与地方政府多次召开专题会议，系统研究民生诉求的破解路径。其间，海垦那大机械厂适时提出“先安置、后开发”的总体思路，获得各方充分肯定。在此基础上，省住房和城乡建设厅、儋州市政府与海垦集团联合指导，最终编制完成本次安置方案征求意见稿。
“方案从酝酿到落地，跑出了‘加速度’。”海垦那大机械厂总经理李传东告诉记者，从5月6日向职工公示征求意见稿，到入户宣传、答疑解惑，再到6月29日正式发布方案、8月1日启动签约。3个月时间，安置方案便完成了从“纸面”到“地面”的跨越。
期间，海垦那大机械厂上级主管单位海垦资产管理公司组织全员轮班驻场，协助海垦那大机械厂进行项目搬迁安置。该公司合规审计部负责人兼海垦那大机械厂副总经理韩志江介绍，目前签约户数已达150余户，其余安置户也正在陆续办理签约手续。
职工正在办理签约手续。
提速背后，是决策机制的突破与重构：“棚改安置+危房改造”组合思路，打破了单一安置模式；“边征求意见、边完善方案”则大幅缩短了决策周期；垦地联合成立工作专班，建立“日调度、周通报”推进机制，并积极争取政策支持。
“我们从头到尾都在跟进海垦那大机械厂危房改造项目。”儋州市房屋征收局相关负责人夏杏芳告诉记者，16年间，政策环境变化巨大，新旧标准如何衔接、补偿方案如何确定，没有先例可循，每一步都得摸着石头过河。为此，该局专门抽调8名骨干，与海垦那大机械厂工作人员组成联合小组，挨家挨户上门、面对面讲政策。“白天找不到人，就晚上去；工作日忙，就周末去。”夏杏芳说，项目推进要“蹄疾”，更要“步稳”，每一步都得踩实了。
面对职工们不同的诉求，海垦那大机械厂危房改造项目提出了3种安置方式，让每户都能找到适合自己的方案。选择货币安置并符合条件的职工最高领取安置款、签约奖励及补助和危房拆除补偿款可达10余万元；选择垦区个人建房的，可以在垦地双方协调划定的垦区中心居民点自主建房，参照垦区南油队危房改造模式建起新家；收入偏低的家庭，可以选择申购儋州市保障性住房。
“政策端持续发力。”李传东介绍，在将本厂职工纳入垦区中心居民点、危房改造补助等方面，政策都给予了专项保障。选择个人建房的职工，除了可领取签约奖励和危房拆除补偿款外，每户还可获5万元补助。今年6月，该公司组织一批职工代表赴南油队参观，当地“统一规划、统一标准、统一配套、个人自建”的模式得到职工代表的认可，为后续推进奠定了群众基础。
“我的安置资金已经发放到位了，这下安心了。”78岁的退休职工蔡明胜说起这笔款时，言语中透着踏实。
蔡明胜的安心，是签约工作稳步推进的一个缩影。截至目前，首批13户选择货币安置的职工，已全部收到安置资金。海垦资产管理公司相关负责人表示，下一步将严把资格审核关、加快款项拨付节奏，确保“签约一户、审核一户、发放一户”，让职工心里踏实。与此同时，首批建房试点正在积极筹备中，力争尽快形成示范效应，让海垦那大机械厂职工的新居故事，早日从蓝图搬进现实。
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