北京
近日，《重庆市“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划(2026—2030年)》(下称《规划》)出炉，明确了未来五年重庆社保事业发展的核心目标与重点任务。《规划》提出，到2030年，全市基本养老保险参保人数将达2608万人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到677万人、788万人，持续织密筑牢民生保障网，推动社保事业从“广覆盖”向“高质量”全面升级。
围绕健全多层次社会保障体系、兜牢民生底线的核心目标，“十五五”时期，重庆人社部门将聚焦参保扩面、权益保障、便民服务、数智升级、基金风控等关键领域精准发力。依托跨部门一体化数字资源系统，推动教育、公安、税务、医保等多部门数据共享互通，迭代升级全民参保数据库，精准筛查漏保、脱保、断保及低缴费群体，搭建标准化高质量参保数据集，为精准扩面施策提供数据支撑。
针对各类群体参保痛点，重庆将实施差异化精准扩面举措。对灵活就业人员、城乡居民断保脱保群体启动参保“唤醒计划”，通过就业帮扶、智能外呼、上门走访等方式助力续保参保；紧盯项目农民工、劳务品牌从业人员，落实用工实名制动态管理，实现“参保服务随人走”；联动平台企业发力，推动网约车、即时配送、同城货运等新就业形态群体全员参保。同时，开展“零城保”家庭敲门行动，普及“长缴多得、多缴多得”政策，引导群众提升参保质量。到2030年，重庆职工养老保险参保占比将提升至60%，让更多群众享受更高水平社保保障。
在工伤保险保障方面，重庆将持续完善预防、补偿、康复“三位一体”制度体系，重点补齐新就业形态劳动者、特殊群体保障短板。持续深化新就业形态劳动者职业伤害保障试点扩面，健全平台缴费、快速鉴定、线上赔付全流程机制，切实守护灵活就业群体劳动权益。针对超龄劳动者、实习生、见习生等传统参保受限群体，将出台专项实施细则，破除身份参保壁垒，推动工伤保障从保“身份”向保“劳动”转变，实现法定劳动者全覆盖。同步升级工伤康复服务，搭建市、区县、定点机构三级服务体系，落地“医疗救治+功能康复+职业回归”全链条保障服务。
退休服务、便民提质是本次《规划》的亮点之一。重庆将全面推行退休预服务模式，整合人社部及本地业务数据，为临退人员精准画像，提前预审档案、缴费数据，前置排查整改问题，实现“问题清零再退休、达龄即办”。依托智能预审系统实现业务自动筛查、快速审核，群众可线上预约查进度、线下就近办理，全市158个预审服务点实现便民服务全覆盖。同时，拓展待遇“免申即享”范围，建立达龄人员资格预审机制，实现政策主动找人、社保待遇应享尽享。在资格认证方面，打造人工智能认证体系，构建全流程智慧认证闭环。到2030年，群众无感认证率将超90%。
为破解群众社保政策看不懂、待遇算不清的难题，重庆将健全专业化社保服务队伍，实现各乡镇、街道全覆盖配备持证社保规划师，搭配AI社保规划师小程序，提供7×24小时参保规划、待遇测算、政策解读服务。同时，下沉基层服务资源，依托“参保直通车”移动服务站，深入乡村、社区、园区开展上门服务，“十五五”时期计划开展便民服务不少于3000场次，服务群众超30万人次。
数智赋能将成为重庆社保高质量发展的核心引擎。重庆将打造智慧社保实验室，研发多类社保智能服务体，依托“渝悦·社保”平台，构建社保全生命周期服务场景，优化“参保、工伤、退休”等一件事联办服务，形成“智导、智办、智审、智控、智管”五位一体服务新格局，推动社保服务提档升级。
在社保基金安全方面，重庆将优化政策、经办、信息、监督、宣传“五位一体”风控体系，深化人防、制防、技防、群防协同发力，升级“基金智管”监管场景，常态化筛查核查疑点数据，强化跨部门协同监督，严厉打击欺诈骗保行为，守护好群众的“养老钱”“救急钱”。(刘敏)
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