四川
参议院委员会点头了，全体投票却卡了壳。巴西“6x1”工时改革这一脚，愣是没踢出去。
本周三（9月2日），巴西参议院宪法司法委员会以23票赞成、4票反对，通过了旨在终结“6x1”工作制的PEC提案。提案核心是把每周44小时封顶降到40小时，六天干活一天休改成五天干活两天休，工资一分不降。
但紧接着，戏剧性的一幕来了——提案没被排进全体表决日程。
政府方面给出的说法是：票数没凑够。按照巴西修宪的门槛，PEC要在全体会议通过，需要两轮投票各获得至少49票（81名参议员的三分之五）。政府领袖兰多尔夫·罗德里格斯称自己这边有53到54票，但参议长达维·阿尔科伦布雷追问“到底有没有把握”时，回答是不确定。与其冒险吃一场败仗，不如先搁着。
反对派的“空城计”玩得挺溜——通过协调缺席来稀释会场人数，让表决根本凑不齐条件。博索纳罗长子弗拉维奥·博索纳罗和反对党领袖罗热里奥·马里尼奥被政府点名是幕后推手。
不少人会纳闷：民意支持那么高，怎么到了议会就走不动了？
但问题来了——支持归支持，投票时考量的是另一本账。同一份调查显示，反对者最主要的理由是“企业会把成本转嫁给消费者”（69%）。老百姓想要双休，但也怕物价飞涨。当“多休一天”和“少花点钱”被放在天平两端，选民未必会为了前者义无反顾地投出手中的票。
更何况，过半受访者坦言这个议题不会左右自己的选票。卢拉团队原指望用这项改革凝聚工薪层支持，现实是：就算法案过了，也未必能转化成选票；如今被搁置，反而让这个议题的选战效应大打折扣。
很多人以为委员会通过了，法案就离落地不远了。巴西这次事件撕开了一层窗户纸。
参议长阿尔科伦布雷手握议程安排的决定权。委员会点头归点头，只要他不把议题放上表决议程，法案就没有机会迎来最终表决。周四（9月3日），他直接在全会场上对工党老参议员帕伊姆说：投票要等到大选之后。
这一句话，把卢拉团队选前拿下这项成果的希望彻底浇灭。
背后是精明的算盘。阿尔科伦布雷明年想连任参议长，需要两边都不得罪——既要有执政党支持，也要有博索纳罗阵营的票。把投票推到大选后，既给了反对派一个人情，又不至于跟政府彻底撕破脸。他玩的是两头下注的游戏。
企业界的顾虑同样不容忽视。
巴西全国工业联合会（CNI）的调查显示，73%的企业反对将44小时降到40小时，57%反对禁止6x1。85%的企业认为改革会推高用人成本。
缩短工时但不降薪，等于直接抬升人力成本。服务业、零售业大量岗位长期实行六天工作制，新规一旦落地，商家要么多招人填补排班缺口，要么压缩业务规模，要么把成本转嫁到售价上。最后普通民众可能面对更高的生活开销。
10月大选在即，卢拉和对手的民调差距微乎其微。每一项政策议题都被放在放大镜下审视。
工时改革原本是卢拉手里一张好牌——作为前工会领袖，这是他最能打动工薪阶层的政策主张。但反对派指责这是“选举操弄”，参议长把投票推到大选之后，等于把这张牌从卢拉手里抽走了。
那这份提案是不是彻底黄了？目前还不能下定论。委员会已经放行，法案本身没被否决，只是投票时间延后了。大选之后，参议院随时可以重新捡起来讨论。只不过，它再也当不了选战冲刺阶段的主力议题了。
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