泰国搬石头砸自己脚，签证政策反复无常，旅游业遭遇滑铁卢

泰国政府在印度游客入境政策上的反复，加之航班减少，打击了提前预订市场。8月前22天，印度赴泰游客人数同比下降约12%，成为泰国四大客源市场中唯一出现下滑的市场。这一挫折威胁到数十亿泰铢的旅游收入，并影响这个原本较为可靠的经济增长市场。

泰国原计划在2026年依靠印度市场推动旅游业增长，但不断变化的入境规定打乱了这一预期。混乱始于5月19日的一项内阁提案，部长们建议将印度公民移出免签入境计划，改为发放15天落地签，并收取2,000泰铢费用。旅行社几乎立刻报告称，订单取消增多，提前预订走弱。

印度游客通常在出发前数周乃至数月安排假期，团队游、婚礼和企业活动的筹备时间更长。因此，5月的不确定性影响了原定于7月和8月进行的旅行。家庭、企业和旅游团开始重新考虑已确认或拟定的赴泰行程。7月14日，内阁改变决定，恢复印度公民30天免签入境，而非执行拟议中的收费签证政策。但对许多计划8月出行的游客而言，这一调整来得太晚，许多预订已经取消、延期或转往其他目的地。

虽然泰国从未实际执行拟议的限制，但政策宣布本身就已扰乱市场。游客因担心停留时间缩短、出行成本增加而取消订单，后续的政策逆转无法挽回已被重新安排的假期。泰国旅游与体育部长素拉萨·潘查伦沃拉库尔曾将预订量接近20%的下滑与政策混乱联系起来。8月前22天，实际入境人数下降约12%，证实旅行企业此前已观察到的损失。同期部分时段航空运力缩减，也限制了入境人数。

这一降幅与2025年印度市场的表现形成鲜明对比。泰国当年接待约248万印度游客，同比增长16.82%，创下该市场纪录。这些游客带来约904.3亿泰铢旅游收入。印度出境游需求还受到较为稳定的商业因素支撑。收入增长使更多印度中产阶层能够出境旅游，两国间直航航程较短，具备竞争力的票价也使泰国相较许多其他境外目的地更为可负担。

这一市场不仅限于普通跟团游。印度游客赴泰参加婚礼、企业活动、夜生活消费、购物和短途度假。婚礼团队集中带动酒店、餐饮、交通和娱乐消费，企业团队则支撑会议场地、住宿供应商和本地服务公司。泰国原本计划在2026年接待约270万印度游客，若实现这一目标，将再次创下年度纪录。年初时，这一目标似乎可以实现：今年1月至6月，印度赴泰游客人数同比增长3.06%。

目前尚不能确定全年印度游客人数能否超过2025年。泰国必须接待超过248万印度游客，才能再创纪录；要达到原定目标，则需接待约270万人。因此，这一目标如今面临较大压力，余下数月的反弹变得至关重要。印度还是泰国四个主要客源市场中唯一出现下滑的市场。因此，这一下跌不能完全归因于泰国整体的季节性变化。若是普遍的季节性回落，多个主要市场都应走弱；但实际收缩集中在印度市场。

这一对比表明，问题更多指向直接影响印度游客的因素。签证政策的不确定性在预订期内占据主导地位，航空运力减少则在部分时段限制了可供选择的座位。两方面压力共同削弱需求，并限制供给。这一政策过程显示，国际旅行决策的反应速度很快。游客在部长们形成最终立场前，就已对5月提案作出反应。许多客户不愿冒险等待出发前政策再次变化。等到内阁撤回方案时，他们的消费已经流向其他目的地。

假期安排也遵循固定的商业时间表。航空公司会在出发日期前公布航班计划并配置运力；酒店会为旅行团、婚礼和企业活动预留房间；旅行公司则在游客抵达机场前很久便开始销售套餐。7月的政策纠正无法立刻修复8月的业务。航空公司无法即时恢复已削减的运力，也难以迅速填补需求疲软的航班。酒店同样无法以相近价格挽回每一笔取消的预订。因此，即使免签政策得到确认，扰动仍在延续。

每流失一名游客，多个国内行业都会失去消费收入。酒店损失客房收入，餐馆失去餐饮销售，运输经营者错失机场接送、区域出行和团队游业务，零售及娱乐场所也会减少顾客支出。团队游带来的影响更大。一场取消的婚礼可能意味着数百个间夜和宴会消费的流失，同时也会减少交通、餐饮、购物和娱乐支出。企业活动取消，则可能压缩会议和商务旅行收入。

2025年，泰国从印度游客获得904.3亿泰铢收入。以248万人次计算，人均消费约为36,400泰铢。一些旅游报告估计，每次旅行的消费接近38,000至40,000泰铢。差异源于统计时间、计算方法及纳入的消费类别不同。印度游客每次旅行的消费低于国际游客平均水平。整体而言，外国游客平均每次消费约47,000泰铢，这一均值对应的停留时间超过9天。相比之下，印度游客通常进行较短的区域性度假。

美国游客每次赴泰旅行的消费约为80,000至96,000泰铢，欧洲游客通常消费70,000至90,000泰铢。泰国旅游委员会一项调查显示，美国游客每次访问消费96,269泰铢，欧洲游客平均消费2,684美元，当时约合89,000泰铢。需要指出的是，该调查完成于2022年末，数据不应被视为2026年的官方平均水平。不过，这些数字仍能说明停留时间较长带来的影响。美国和欧洲游客往往停留12至15天。

旅行总消费和日均消费衡量的是不同指标。远程游客因停留时间较长，会累积更多住宿和餐饮开支；印度游客的假期虽然较短，但日均消费可能较高。婚礼、企业活动、夜生活及高端消费团队的日均支出尤其可观。因此，印度市场较低的单次消费均值只能说明部分情况。这个市场能带来客流量、重复出行和可观的日均消费，其资金会广泛流入国内经济。酒店、餐厅、商店、运输企业和娱乐场所都能从中受益。

旅游业仍是泰国少数重要的经济支撑之一。高家庭债务抑制居民消费，私人投资在不同领域的表现也不均衡。在这种情况下，旅游业若持续下滑，将直接削弱服务业收入。印度游客减少可能压低旅游收入和私人消费，也可能削弱泰国经常账户余额。服务业活动减少还可能影响全国经济增长预测。因此，泰国央行需要判断，这究竟是短期预订冲击，还是对市场造成了持久损害。