零碳园区建设正当时：政策持续加码，挑战机遇并存

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（来源：绿金会）

近期，国家发展改革委、国家能源局相继印发《可再生能源发展“十五五”规划》《新型电力系统建设“十五五”规划》。那么，零碳园区在实际落地过程中还面临哪些挑战？哪些企业将从中率先迎来更大发展机遇？

实际上，零碳园区的“零”，本质是“近零碳排放”，其核心目标，是追求极致的碳排放强度降低。以国家级零碳园区为例，要达到“近零碳”目标，需满足相应的指标体系，其中，“单位能耗碳排放”是强制性核心指标：年综合能耗20万—100万吨标煤的园区≤0.2吨CO₂/吨标煤，超100万吨标煤的园区≤0.3吨CO₂/吨标煤。

除核心指标外，《国家级零碳园区建设指标体系（试行）》还设置了清洁能源消费≥90%等引导性指标，并明确要求园区用电应优先通过绿色电力直接供应，原则上直接供应比例不低于50%。这意味着：园区一半以上的用电，必须来自风电、光伏等新能源，并通过物理线路直接输送、全程可追溯。

现实中，大多数园区的空间是有限的，即便100%屋顶或空地都铺满光伏，也很难满足政策对绿电直供比例的考核要求。业内人士表示，绿电从哪里来，已成为零碳园区建设的第一道核心关口。而且，即使有足够的绿电，“如何解决新能源的间歇性、波动性问题，实现高效消纳““新能源与传统能源如何协同、实现整体最优”等也是建设过程中要考虑的问题。

为此，不少企业推出了针对性解决方案。以电力新能源行业头部企业正泰为例，除了全面的清洁绿电供给体系，公司还打造了”一网（智能配电网/绿色智能微电网）一厂（虚拟电厂）一平台（智慧能碳管理平台）”零碳园区绿色电力解决方案，有效破解绿电供给不稳、消纳效率不足、经济性难以平衡等痛点，让绿电“接得进、用得掉、供得稳”。比如，正泰虚拟电厂采用了AI优化算法毫秒级调节储能充放电，搭配2小时时长磷酸铁锂电池，可有效平抑光伏出力波动，大幅提升绿电就地消纳比例。

“如果说源、网、荷、储是零碳园区的物理底座，那么虚拟电厂、智慧能碳管理平台就是系统的‘数字大脑’，两者相辅相成，才能实现源网荷储的优化运行。未来，打造强大的数字化平台、加强智能工具应用将日益重要。”正泰相关负责人表示，得益于虚拟电厂、绿电直连、光储充一体化、能源数字化管理等领域的前瞻布局和探索实践，正泰正逐步构建零碳园区的核心能力。

2025年1月，正泰打造了上海松江虚拟电厂项目，经过持续运营，项目已聚合超过110兆瓦资源，最大可调负荷接近46兆瓦，单次最佳响应能力约在19至24兆瓦之间。今年3月，正泰正式上线虚拟电厂聚合交易平台。

依托技术积累与项目经验，正泰积极推动虚拟电厂与零碳园区项目的实际应用。那么，虚拟电厂为何在零碳园区建设中如此重要？因为它不单单是一项技术，更为园区提供了可持续的盈利模式。

虚拟电厂作为源网荷储一体化运行的数字化智慧中枢，可以统筹归集园区光伏、储能、充电桩群、中央空调、工业可调负荷及备用机组等各类零散能源资产，完成全域资源实时监测、智能调配与集群管控，并为园区开展零碳认证、碳排放履约、碳中和考核提供完整、可溯源的数据支撑。

此外，虚拟电厂的聚合调控功能，可将园区分散、闲置的清洁能源资源整合为可市场化交易的可调资源，通过电网需求响应、电力市场化交易等渠道拓宽园区收益来源，助力破解盈利难题，缩短投资回报周期。

除了能源收益能力，园区是否具备长期运营能力也是市场关注的重点。业内人士表示，那些配备专业运营团队、产业布局全面、系统集成能力强、投资与合作模式灵活的服务商将在市场竞争中占据更多优势。

立足40余年的电力新能源全产业链布局，2021年以来，正泰在湖北、安徽等地成功投资、建设、运营多个智能配电网及源网荷储一体化项目，打造了一支专业化运营团队，逐渐摸索出一套可落地、可复制的长效运营模式。在此基础上，正泰大力推进“零碳园区2.0”技术升级，计划2027年前实现碳足迹全生命周期数字化追溯，力争将正泰服务及运营的各类主体，单位能耗碳排放强度降至0.15吨CO₂/吨标煤以下。

能源系统虽然是零碳园区建设的关键环节之一，但远非其全部内涵，零碳园区建设还涉及资源综合循环利用、节能降碳改造等多个领域，加之不同类型的园区建设路径大相径庭，对服务商的系统集成能力、个性化定制能力提出了更高要求。

据悉，正泰的零碳园区布局，已从电力能源拓展至建筑节能、智慧水务、碳管理及工业固废利用等领域，并充分发挥跨产业协同优势，整合生态圈伙伴资源，持续提升系统化方案设计与规划能力，加速拓展新兴产品技术布局，构建了多维度、全场景的综合解决方案。

目前，正泰已经和陕西、浙江等地的产业园区开展合作，筹备推进国家级及省级零碳园区的规划建设，并积极拓展山东、贵州、广西等市场。

在长期的市场实践中，正泰充分认识到因地制宜、“一园一策”的重要性。

对于正在申报国家级/省级零碳园区的大型化工新材料产业园、高端装备制造集群等园区，因其用电负荷大、对供电的稳定性要求高，正泰认为，最优的方案是建设智能配电网，依托骨干网架实现规模化电能调配，满足10kV及以上等级的供电可靠性需求，支撑产业集群规模化绿色用能。而那些中小型工商业园区、数据中心等高可靠供电园区，可以选择绿色智能微电网，通过“分布式光伏+储能”实现绿电自给与独立供电；如果是周边有新能源资源的大型零碳工厂或者出口型零碳工厂，则可以做绿电直连。

不同场景的定制化解决方案，正加速打开零碳园区的巨大市场空间。数据显示，2025年零碳园区相关市场规模已突破 8000 亿元，预计 2030 年将达到 2.3 万亿元，其中能源系统投资占比超 60%。

可以预见，随着零碳园区从试点走向规模化落地，具备技术优势和核心能力的企业将迎来发展窗口期。各类创新主体的探索实践，在加快能源绿色转型、引导产业深度脱碳、推动园区高质量发展的同时，也将为新型电力系统建设和双碳目标落地注入强劲动能。