北京
为严格落实《中华人民共和国生态环境法典》关于建筑垃圾规范化管理的相关要求，健全建筑垃圾产生、运输、处置全链条监管体系，破解清运无序、随意倾倒、扬尘扰民等城市治理难题，7月25日，长春市城市管理局启动为期三个月的建筑垃圾电子联单规范使用提升专项行动，以信息化赋能精准治理、以联合执法强化监管实效，持续提升城市精细化、法治化管理水平。
专项行动开展以来，长春市各城区迅速部署、精准落实，聚焦工地源头管控、运输途中监管、末端消纳核验三大关键环节，全面推行建筑垃圾电子联单管理制度，严格执行“一车一单、全程留痕、闭环可溯”监管标准，推动建筑垃圾治理从粗放管控向智慧化、标准化、常态化治理转变。
在长春市宽城区台北大街南地块工地出入口，执法人员正对驶出工地的渣土运输车辆逐一开展电子联单核验、资质核查、设备检查，严把建筑垃圾外运“第一道关口”。作为城市核心城区，宽城区紧盯在建工地出土清运风险，常态化落实源头管控举措，织密建筑垃圾监管防护网。
“我们坚持关口前移、源头管控，每日安排专职执法人员驻守重点工地出入口，对所有外运渣土车辆电子联单逐一核验，坚决杜绝无联单、联单未闭环车辆驶离工地。”宽城区城市管理行政执法局副局长侯小舟介绍，辖区同步压实运输企业主体责任，督促企业严格遵守核准运输路线、作业时段，确保车辆GPS定位、视频监控设备全程在线、正常运行，从源头防范带泥上路、抛洒滴漏、扬尘污染、噪声扰民等突出问题。
截至目前，宽城区累计出动执法人员千余人次，排查大型出土点位20余处，查处建筑垃圾运输各类违法行为23起，对40余名违规作业人员开展警示教育，通过常态化巡查、精准化管控，有效破解建筑垃圾监管盲区和治理痛点。
电子联单制度是长春市构建建筑垃圾全链条闭环监管的核心抓手。依托“一车一码、扫码溯源、全程监控、闭环核销”的数字化监管模式，长春实现建筑垃圾运输全流程动态监管，彻底改变以往人工巡查、事后追责的传统治理模式。
据侯小舟介绍，每一台合规渣土运输车辆均对应专属二维码，运输任务生成、途中运输、终端消纳全环节扫码留痕。车辆运输路线、作业时段均由城管、住建、交警多部门统一审核会签，在保障城市交通有序、减少民生干扰的前提下，规范清运作业秩序。车辆抵达指定消纳场地后，需再次扫码完成核销，全程运输任务方可闭环，未完成闭环核销的车辆将无法开展后续清运作业，从制度层面杜绝违规清运、私自倾倒行为。
管住源头、盯紧途中、守好末端。长春市坚持系统治理、协同治理，打破部门监管壁垒，由城管部门牵头，联合交通、交警等多部门开展常态化联合执法，采取固定设卡检查与动态路面巡查相结合的方式，构建全方位、无死角的监管格局。
“我们聚焦五类突出违法违规行为精准发力，重点严查无资质无核准运输、无电子联单清运、不按规定路线时段作业、沿途抛洒建筑垃圾、非法倾倒、车载监控离线断联等问题。”长春市城市管理指挥调度中心指挥调度一处副处长赵建新表示，多部门联动执法有效整合监管力量、补齐监管短板，大幅提升执法震慑力和治理实效性。
数据显示，截至目前，长春市全市累计立案查处建筑垃圾违法处置案件239起，累计生成建筑垃圾电子联单4.33万单。其中，7月25日专项行动启动以来，新增电子联单1.6万单，占总单量的37%。通过专项整治攻坚，全市建筑垃圾电子联单覆盖率从50%提升至80%，运输企业合规作业意识显著提升，建筑垃圾清运秩序持续向好，城市生态环境和人居环境品质稳步改善。
下一步，长春市城市管理部门将持续巩固专项整治成果，坚持问题导向、底线思维，聚焦小型工地、零星装修、零散清运等监管薄弱环节，细化管控举措、补齐治理短板。同时持续深化电子联单全链条数字化应用，健全多部门常态化联合执法机制，持续完善来源可溯、去向可查、全程可控、闭环治理的建筑垃圾监管体系，以精细化治理擦亮城市文明底色，持续优化城市人居环境。
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