伊朗政坛最近出现了一个极其罕见的怪现象。
改革派出身的外长阿拉格齐,与拥有革命卫队背景的保守派高官雷扎伊,竟然口风高度一致。两人接连公开发声,喊话要加快落实5年前与中国签署的25年全面合作协议。
在伊朗派系林立的政治语境里,这两派平日里可以说是针锋相对。
现在能让这对死对头坐到一条板凳上扯着嗓子喊“向东看”,原因只有一个:伊朗的经济已经彻底山穷水尽,急需抓住这笔高达4000亿美元的“救命稻草”来翻身。
但问题是,这份5年前就定下的协议,为什么到现在还没落实?伊朗现在一遇到绝境就想起中国,真当这4000亿是随时可以提现的保单吗?
一、协议空转5年,背后的真凶根本不是美国
很多人习惯把中伊合作推进缓慢归咎于美西方。不可否认,美国的制裁和中东的硝烟确实让中企投资更加审慎。但如果仔细剖析就会发现,真正的绊脚石,恰恰出在伊朗内部。
2021年这份协议签署时,规划不可谓不大:中国在25年内向伊朗投资4000亿美元,帮助其完成基础设施全面升级;伊朗则以远低于国际市场价的优惠向中国供应石油。可5年时间过去,项目几乎处于停滞状态。
伊朗改革派骨子里始终迷信美西方,一心想着和美国缓和关系、解除制裁,再通过跟欧洲合作来发展经济,对推动中伊合作向来三心二意。
保守派虽然主张“向东看”,但内部温和派、强硬派与极端派吵成一锅粥。一个合作项目送到议会审议,能被内部内耗拖上好几年。
2024年总统莱希因坠机身亡后,伊朗政坛再次陷入争权夺利的混乱局面,根本没人有心思去抓项目落地。
比内部内耗更伤人的,是伊朗在合作中的“背刺”行为。最典型的就是恰巴哈尔港,当时中国企业投入了约23亿元人民币,硬生生帮伊朗完成了前期基础设施建设。
结果呢?基建刚搭好,伊朗转身就把港口的核心运营权移交给了印度。这种“拿了中国的投资,却把关键蛋糕切给别人”的操作,换作任何投资者,都不可能再盲目跟进。
二、损失2700亿美元后,伊朗才发现自己举目无亲
既然当年不珍惜,为什么现在又急着抱紧中国的大腿?因为伊朗已经被逼到了绝路。
随着美伊谈判陷入僵局,美国不仅没有松绑,反而加大施压,威胁对继续与伊朗保持经济合作的国家实施二级制裁,直接掐断了伊朗赖以生存的石油外汇命脉。
更惨重的是战火洗劫。根据伊朗官方的初步统计,仅仅在冲突爆发的前40天里,伊朗境内因美空袭造成的非军事目标经济损失,就高达约2700亿美元。
面对如此天文数字的重建缺口,伊朗凭一己之力根本无法承受。
环顾四周,伊朗猛然发现,自己在国际上已经几乎找不到第二个靠山:俄罗斯自己还深陷俄乌冲突的泥潭,自顾不暇,根本掏不出真金白银。
印度近年来与以色列越走越近,在此前的两次冲突中完全没站出来支持伊朗,伊朗自然不可能再把重建大权交给莫迪政府。
周边阿拉伯国家更是防伊朗如防寇,甚至土耳其、巴基斯坦、沙特等国还建立起了带有明显防备伊朗色彩的“土巴沙”军事联盟。
放眼全球,既有强大基建与资金能力、又不惧美国二级制裁压力、还愿意帮伊朗搞重建的,只剩下中国这唯一的解药。
三、想把中国当“临时救急工具”?门都没有
伊朗高层现在高调表态,无非是想给中国吃定心丸,顺便向美西方证明“自己还有退路”。但中国显然不会因为几句表态就贸然下场。
对中方而言,现在的伊朗内部政坛依然处于权力交接的混乱期,革命卫队势力的膨胀让未来的商业项目面临更多变数。
更重要的是,中国在中东有着极其宏大的战略布局,不仅需要考虑伊朗,还要兼顾巴基斯坦、沙特、阿联酋等周边合作伙伴的利益。
如果盲目给伊朗单方面背书,势必会打破中东地区微妙的平衡。说白了,4000亿美元不是慈善基金,中伊25年全面合作协议更不是伊朗走投无路时的“紧急避难所”。
伊朗如果真想让这笔救命钱落地,光靠改革派和保守派在媒体上“对合唱”是远远不够的。
他们必须拿出足够清晰且有诚意的答复:具体项目的执行效率怎么保障?中方数千亿投资的权益由谁来兜底?在地区事务中到底能不能保持理性分寸?
如果伊朗继续把中国当作谈判桌上抬高筹码的工具、困境里的临时救生圈,那中方必然会继续保持战略定力。
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