名字改不成,控制要船来证明:特朗普和霍尔木兹的一天
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欣欣向荣
特朗普想把霍尔木兹海峡改名叫&;特朗普海峡&;,这个提议从提出到被收回,撑了不到一天。周三上午,特朗普在 Truth Social 上发帖,说既然这条海峡已经在美国的控制之下,是不是该把它改名为&;特朗普海峡&;,他还补了一句,说它将会比以往任何时候都更热。到了当天下午,记者在白宫当面问他是不是真要推动改名,他的回答是:不,不,那只是随口一提。
上午提议,下午收回,一个提议的生命周期没超过八小时。这件事值得看的不是他改口有多快,而是他碰上的那个名字有多硬。霍尔木兹不是安大略湖。不到一周前,特朗普刚签署行政令,要求把安大略湖改名为&;美国湖&;,内政部长道格·伯格姆被点名去更新地理名称信息系统里的名称;再往前,第二任期开始不久,他把墨西哥湾改成了&;美国湾&;,谷歌和苹果的地图随后都更新了。三件事摆在一起,容易给人一种印象:美国总统想让地图上出现什么名字,地图就得改。
印象归印象,机制不这么转。美国管地名的地方叫地理名称委员会,简称 BGN,但它下分两个互不隶属的分支:管美国国内地名的是一套,管外国地名的是另一套。国内那套,行政令确实好使,内政部长更新一下数据库,安大略湖在美国的地图上就成了&;美国湖&;,加拿大抗议归抗议,谷歌苹果照单全收。外国那套是另一个世界,它服务的对象是美国国务院和情报机构的地图产品,而它有一条写了几十年的政策:已经通用的地名,不因为哪个国家想改就跟着改。
这条政策最出名的两次执行,恰恰都跟&;政治改名&;有关。上世纪九十年代,围绕波斯湾到底叫波斯湾还是阿拉伯湾,地区国家吵了多年,美国自己的外国地名委员会在 1993 年裁定维持&;波斯湾&;这个通用名。2014 年,韩国推动把日本海加注为&;东海&;,这个委员会再次裁定,维持&;日本海&;的单一名称。换句话说,在地名问题上,美国自己的机制,是全世界最反对&;因为政治而改通用名&;的机制之一。特朗普想把霍尔木兹改成&;特朗普海峡&;,先要过的,就是自家这套专门挡政治改名的关。
所以他说&;随口一提&;,从制度上讲还真没说错,霍尔木兹的名字不归他管,就像波斯湾当年也不归美国管。他手里那把能改名的钥匙,只开自家门。
但这件事如果只看到&;他又放了一炮又收回去&;,就浪费了。一个改得动&;美国湾&;的总统,为什么偏偏在&;特朗普海峡&;上卡住?答案不在特朗普,在那条海峡本身。
霍尔木兹海峡的两岸,站着伊朗和阿曼两个国家。国际水域的命名,从来不是谁嗓门大听谁的。主管海洋划界和海域名称的国际海道测量组织,对成员国有一条要求:涉及争议水域的命名,要和相关国家协商;联合国地名专家组的相关决议也写着类似原则。而国际海道测量组织那本权威的《海洋与海域界限》,从问世到现在七十多年没能出过新版。原因很简单,全球有争议的海域太多,各国连&;哪里到哪里算一个海&;都谈不拢。地名这种东西,本质是共识,不是命令。共识攒不出来,名字就改不动,哪怕改名的动议来自白宫。
霍尔木兹值得被盯上,是因为它值钱。战前,每天大约 2000 万桶原油和成品油从这条水道通过,相当于全球石油消费的五分之一。美国能源部长克里斯·赖特周三在 CNBC 上说,本周一有超过 1700 万桶石油通过霍尔木兹,创下冲突以来的最高纪录。可同一天,船舶追踪机构 Kpler 的记录里,通过这条海峡的船只有 5 艘;另一家追踪机构 TankerTrackers 的估算大约是 914 万桶。一天之内三个数字,从 1700 万到 914 万再到 5 艘船,彼此对不上。
为什么对不上?口径不一样。1700 万桶把沙特和阿联酋绕过霍尔木兹的管道运量算了进去,5 艘船数的是实实在在过海峡的油轮,914 万桶夹在中间。有能源业人士在社交媒体上调侃,说这条海峡现在处在一种&;薛定谔&;状态,既繁忙得创下纪录,又冷清得数得出几艘船。玩笑背后是个真问题:当一条海峡的通行量要靠&;算不算管道&;来争论时,说明它的名字和它的生意,早就不是一张地图能框住的了。
特朗普海峡最终没有叫成,最直接的原因是他自己收回了。但即便他不收回,这个名字也走不完后面的流程,它会先卡在美国自己那套&;通用名不动&;的政策里,再卡在伊朗和阿曼的反对里,最后卡在全球海图七十多年没更新完的旧账里。名字是软的,船是硬的。墨西哥湾改不改名,湾还在他家门口;霍尔木兹改不改名,战前每天约 2000 万桶的石油照样从那条海峡过。一个总统能改的是自家地图上的湖,改不掉的是别国门口的航道。地名由共识决定,而共识从来不因为谁嗓门大就改主意。
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