【经广时评】跨学段转岗，不能“一调了之”

齐鲁网·闪电新闻9月3日讯（山东经济广播记者孙莎莎、郑康、陈晓妍）人口变化的潮水，正拍打着基础教育的堤岸。教育部网站近期刊文指出，当前学龄人口呈“排浪式”变化，小学在校生规模已于2023年达峰，初中阶段预计2026年达峰，高中阶段将在2029年达峰。这组数据的背后，是师资供需的剧烈错位。

《2025年全国教育事业发展统计公报》显示，2025年全国小学阶段教育专任教师为645.82万人，较2024年减少13.19万人。与此相对，初中、高中学段师资缺口陆续显现。面对这一结构性矛盾，多地已将教师“跨段转岗”作为现实选择。

2026年7月，福建省霞浦县教育局发布通知，计划从小学选调100名教师转岗到中学任教（其中初中70名、高中30名）；安徽省天长市7月发布城区初中学校遴选教师公告，从城区小学教师中遴选有过初、高中任教经历的教师到城区初中学校任教；福建省长汀县8月发布公告，公开遴选小学教师到初中学段任教，明确实行“一年跟岗适应期管理，适应期满由学校进行综合考核，考核不合格者，退回原学校”。此外，江西省广昌县、安徽省蚌埠市禹会区等地也相继出台类似遴选公告。

从山东的调研样本看，这场“挪位”确有成效。据《半月谈》刊发的中国教育科学研究院调研，2024至2025年费县教师跨学段转岗127人，有效缓解高学段师资结构性短缺。但这股“转岗潮”涌动之时，暗礁也已隐现。

第一个暗礁，“持证”不等于“能教”。费县5000多名中小学在编教师中，有高中教师资格证的仅800多人，物理、数学等紧缺学科能拿证上岗的人更少。而成武县2024至2025年从小学向中学转岗26人中，第一学期就有7人教学效果不理想，3人因压力过大申请回原学段学校。这一数据点破了一个误区：教师资格证只是门槛，不是保证。小学教学侧重具象化、趣味化启蒙，初中知识体系更系统、逻辑更强，两个学段之间横亘着一条隐形的鸿沟。

第二个暗礁，培训“缺把火”。成武县乡镇小学教师跨学科兼教校内音体美，一年只搞一两次集中培训，内容偏理论、缺实操；费县跨学科转岗教学培训也面临"不够用"的尴尬，一些语数教师转岗教音体美后知识储备不足，配套资源、备课指导跟不上，自嘲"非专业人士"，带着"凑合着教"的心态教学。

第三个暗礁，职称待遇“缩水”打击积极性。费县乡镇小学教师晋升职称较快，转岗到县城高中后原职称需按新校岗位重聘，导致一些教师中级职称变为初级职称；高中教学压力大，乡镇任教及课后服务补贴取消，收入整体下降。成武县跨学科兼课教师课后训练、器材维护等工作大多不计入绩效，"多劳难多得"，职称评审中跨学科兼课教学业绩难与主科同等对待。教师直言"越转越亏"，转岗动力不足。

要让教师“愿转岗、留得住、干得好”，制度设计必须跑赢粗放式调配。

在资格准入上，应建立“考培评一体化”的转岗准入机制。正如《中国教育新闻网》刊文指出，可由教育行政部门统一组织转岗资质认定，通过设立专项转岗研修课程并经过严格的教学实操考核、专家评审，确保转岗教师在学科深度和学情把握上符合新岗位要求；同时探索学历与专业背景的向上兼容通道，并在招聘小学、初中教师时鼓励"资格向下兼容"，为未来跨学段调配预留余地。

在培育体系上，要构建“三横三纵”式的定制化成长路径。费县坚持"转岗与提质同步"，构建师德师风、教学业务、班主任育人三条主线，校级引领、年级落实、个人提升三个层级的"三横三纵"培育体系，为转岗教师定制成长路径，这一做法值得推广。同时，搭建跨学段教研平台，建立一年适应期和导师跟踪制，借助集体备课、听课评课、名校跟岗等方式，让教师从"不敢教"到"能教好"。霞浦县的面试考核、长汀县的"一年跟岗适应期"等做法，都是把好质量关的有益探索。

在保障环节上，须建立“工作量对等核定机制。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出，要“因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配”。相关部门应指导学校完善内部考核方案，通过优化校内绩效工资分配权重、完善超课时津贴核发等方式，确保教师实际付出在收入中得到体现；职称评定中明确跨学段任教期间的业绩、班主任经历等可以连续计算；跨学科转岗教学实绩在职称评审中单独分组评价，不占主科名额，确保“多劳多得”。

需要强调的是，调配过程应坚持组织统筹与双向选择相结合，通过签订规范的岗位协议充分尊重教师意愿，建立必要的申诉与反馈渠道，将"行政指派"转化为教师职业发展的自觉追求，避免“一刀切”的粗放式调配。

小学教师转教初中，本质上不是简单的“挪位”，它考验的不仅是教师个人的适应力，更是教育行政部门的前瞻规划能力、学校的培育保障能力、以及整个教育评价体系的通达程度。跨学段任教成为优化师资配置、盘活存量师资的可选之举，但“赶鸭子上架”式的形式主义调配，只会让教学改革陷入“教师委屈、学生受损、质量滑坡”的多输局面。

人口潮水退去的方向已经清晰，师资配置的船必须提前调好舵。唯有让资格认定更科学、培育体系更实战、待遇保障不断档，"小学教师转教初中"才能真正从应急之策升华为长效机制，在学段切换中守住教育质量的底线。这既是对转岗教师负责，更是对仰望黑板的孩子们负责。