山西
2026年8月，农业农村部通气会上，“新型农村集体经济”被反复提及。信号拼在一起，方向已清晰：村委会管人管事，集体经济组织管钱管地，各归其位，各负其责。
三年前，皖北某县一笔90多万的征地款被村主任挪去还旧账，村民讨要明细屡屡碰壁。类似糊涂账，在农村并不少见——土地、鱼塘、征迁款都是集体的，可管账和分账的往往是同一拨人，账本怎么翻，全凭一张嘴。
法律的补丁终于打上。2024年6月，全国人大常委会表决通过《农村集体经济组织法》，2025年5月1日正式生效，村集体首次有了国家层面的组织法。随后，《村民委员会组织法》完成修订，2026年元旦起施行。至今，新版村委会组织法已落地八个月，两部法配套跑通了一整个周期。
如今，集体经济组织是“特别法人”，有统一社会信用代码，能独立开户、签合同、打官司。它专攻五件事：发包土地、盘活集体资产、分配征地补偿和股金分红、提供技术服务、配合村委会衔接。核心就三个字——搞经济。
村委会则回归自治本位，主抓民主管理、公益事业、矛盾调解、治安维稳和政策宣传。过去村主任签字就能挪钱，如今这样做属于越权，监事会有权拦，村民也有权告。
分家不等于翻脸。多数地方保留“一肩挑”模式，书记兼任村主任和理事长，避免多头指挥。集体赚钱了，才能给村委办公益补资金；村委化解了矛盾，集体项目才好落地。但决策程序不能混，涉及资产按新法办，涉及村务按村委会法办。
对于尚未成立集体经济组织的穷村，法律给了兜底方案：村委会可代行职能。但代行不是随便代，涉及资产处置和权益分配的，必须参照新法操作，还要接受全体村民监督，想借机暗箱操作的路已被堵死。
给村民最实用的提醒：找对门，别找错人。宅基地审批、征地补偿、股金分红这些“钱和地”的事，第一站找集体经济组织；修路、纠纷、办证、咨询这些“人和事”，第一站找村委会。不清楚就问村党组织，它是共同的主心骨。
大局已定。两部法配套运行，村里糊涂账再无藏身之处。属于村民的权益，法律替你撑着；不属于村干部的权力，法律替你守着。回村办事，先看清事儿性质，再决定敲哪扇门，别再走错庙。
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