中考大改革：多地减科目增学位，全员直升时代要来了？

中考正在经历一场前所未有的变局。8月28日，辽宁省教育厅宣布，从2026年秋季入学的初二学生起，生物、地理、历史三门课不再计入中考总分，只以等级呈现；四川南充市近日公布的中考改革方案也显示，计分科目由10科调整为8科，中考总分从890分调整为750分。

在减少记分科目的同时，另一个趋势更引人关注：多地正在大规模增加普通高中学位供给。8月19日，海南省教育厅厅长在《海南省“十五五”教育事业发展规划》专场上表示，将新增约7万个公办普通高中学位；广东将新增普通高中学位20万个以上；武汉在2025年增加8000个优质高中学位的基础上，计划再增加8000个；江苏南通将新改扩建普通高中7所，新增学位不少于5000个。

减负与扩招：两条曲线交叉

摊开看，各地措施不同，也有先有后，围绕的却是两个方向：减负和扩大优质教育资源供给。而背后的趋势更耐人寻味：过去应试考试制度的残酷筛选功能，正在被多维度稀释。

为什么是现在？答案在人口账本里。国家统计局显示，2016年全国出生1786万人，2023年只剩约902万，七年时间几近腰斩。这批孩子今年刚好读完初中，初中在校生规模到达峰值，三年后就轮到高中。各地抢着建的学位，要不了多久就坐不满——今天一位难求，很快会变成一位难卖。筛选之所以残酷，是因为座位不够；座位一旦多起来，残酷就失去了理由。

其实这个变化，数据上早就现形了。媒体梳理历年数据：2021年，全国普通高中招生首次突破900万人；2024年冲到1036.2万人，一年增加68.4万，普高率第一次站上六成，达到61.02%；2025年再进一步，招生1074.9万人，普高率62.36%。本世纪初，普高率还不足一半；如今每10个初中毕业生，6个以上能进普高。一边是筛孔在放大，一边是考生在减少，两条曲线一交叉，筛选的功能自然被稀释。

嵊泗样本：全员直升背后的逻辑

要说稀释得最彻底的，是今年1月冲上热搜的浙江舟山嵊泗县。当地宣布：全面取消中考选拔功能，推行普高全员直升。很多自媒体欢呼“嵊泗取消中考了”，其实中考照考，学生仍须参加学业水平考试，成绩用于毕业认定和教学诊断；取消的只是按分数分流——全县初中毕业生只要愿意，都能录入唯一那所普高。嵊泗县教育局及浙江省教育厅通报的原话是：“不将中考分数作为普通高中录取的唯一依据，弱化中考选拔功能。”

更往深里看，嵊泗的这步棋，表面是教改，底层是一场人口保卫战。以前，因为几分之差，一部分孩子上不了普高，家长索性把孩子带到岛外读书，甚至全家搬走；人口减少，生源流失，教育弱化，又进一步加速人口外流——这是个死循环。嵊泗用教育确定性当资源，把人和家庭留住：政策落地后，当地生源外流比例下降了10个百分点，早年搬走的家庭回来了，外地打工的也想把孩子送进来。一个常住人口6.4万、全年出生129人的海岛县，用教育兜底对抗人口负增长。

那么问题来了：嵊泗模式能全国复制吗？答案是：绝大多数城市，短期内绝对不可能。一些人口小县、收缩型城市，倒是可参照嵊泗思路探索弱化选拔、兜底升学。但嵊泗模式，由于特殊的人口体量、教育结构，并不具备全国推广的物理条件。嵊泗真正的价值不在“全员直升”本身，而在两点可迁移逻辑：①弱化一考定终身的筛选焦虑；②普职融通使第一次分流可逆（高一可转轨、学分互认）。

顶层设计：从“一考定去向”到多元评价

而这套逻辑，顶层设计其实比嵊泗更早。2025年中央发布的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》就明确要求“有序推进中考改革”：精简考试科目、优化分值配比，构建多元评价体系，扩大优质普通高中指标到校比例。到了“十五五”规划，路线图落得更细：支持有条件的地方试点均衡派位、登记入学，推动高中阶段多元录取。指标到校比例在拉高，普通初中的孩子进好高中的路，不再只有“全区排名”一条；很多中专开始办综合高中班，普高的招生学校和招生人数一起上升，家长对普职分流的焦虑，肉眼可见地在缓解。

成都从2025年起试水“小—初—高”十二年贯通培养，上海也在做同样的试点；娄底今年秋季在两所中学启动“十二年一贯制”；北京门头沟区则推出“1+3”（初二后进入高中特色培养）和“0.5+3”（初三后集团内直升），把小学、初中、高中的培养做成长链条设计。动作不一样，方向一致：把“一考定去向”这个枢纽，往后移，往弱化里移。

可问题跟着来了：考试的评价效果在弱化了，招生会不会乱？要知道，分数的客观性，是教育的公平线。而这次改革也没有绕开这个问题：义务教育免试就近入学、均衡编班，普通高中属地招生、“公民同招”，阳光招生专项行动一路查到底，掐尖招生、跨区抢生源这些老把戏，被明确划进禁区。更有深意的是，综合素质评价正在从“软参考”变成“硬杠杆”——分数之外的那把尺子，慢慢立起来了。

普高率上升之后：警惕“人人挤普高”

不过，现在又有了一层担心：普高率往上冲，是不是又要回到“人人读普高、高考见分晓”的老路？有学者直言，有些地方撤销职业高中、把绝大多数学生送进普高，表面迎合家长，实际可能违背成长规律，不能盲目追求普高录取率。这话说到了点子上，稀释筛选的目的，不是让所有人都去挤普高，而是让每条路都走得通。

更需要注意的是，“每条路走得通”正在变成现实。国家同步在做的，是力推职业本科、职教提质，让“非普高赛道”也有尊严、有出路。今年多地出现高分考生填报“3+4”中本贯通志愿的新闻——用中考分数直接锁定本科，只是前三年先读中职；“3+2”中高职贯通、五年一贯制，也把中职学生的升学通道一条条接上。家长不是看不上职业教育，是怕职业教育没出路；出路一通，用脚投票比谁都快。

所以，对很多人来说，这场变化的落点只有一句：过去二十年，教育比的是抢跑；接下来，比的是认路——认清楚自家的孩子适合哪条路，越早认清楚，走得越稳。分数之外，看懂规则的变化才是新的分水岭。