京沪新政托市：8月20城二手房成交量增长7.4%

21世纪经济报道记者 张敏

在楼市分化的大背景下，热点城市已经走出“淡季不淡”的行情。

近日，多座城市的8月楼市数据陆续出炉。根据北京市住建委的数据，今年8月，北京二手房网签量13853套，环比微降1.3%，同比增长3.9%。同月，北京新房网签3126套，环比微涨0.4%，同比增长8.5%。

同期，根据网上房地产的数据，上海成交二手房23137套，环比微涨0.3%，同比涨幅则达到16.2%。

受季节、供货节奏等因素影响，8月为楼市传统淡季。但在政策托举下，京沪二城的市场表现并不平淡。

8月7日，北京发文进一步降低限购门槛，并大幅优化公积金政策。上海则于8月20日推出“沪八条”，围绕公积金优化、首付比例调整、购房补贴、房票安置、存量二手房收购盘活等多方面发力。政策出台后，两地的交易量均有一定提升。

除京沪两地外，其他重点城市也表现不俗，尤其是二手房交易。根据中指研究院初步统计，今年8月，重点20城二手住宅成交11.3万套，同比增长7.4%。

8月末，多部门密集发文，围绕商品住房销售制度、房地产信贷管理、资本市场融资等领域进一步完善制度安排。这一系列动作被视为对房地产发展模式的重构，但短期来看，对市场供需关系的调整大有裨益。分析人士指出，随着传统“金九银十”的到来，重点城市楼市有望继续保持活跃。

今年以来，北京二手房交易保持较高的水平。根据北京市住建委的数据，今年1—7月，北京二手房成交量超过10万套，创近五年同期新高，同比上涨约6%。

具体来看，自3月起，北京二手房交易规模便保持在1.6万套以上。受淡季因素影响，7月该指标跌至1.5万套以下，但仍是近几年同期的高水平。

进入8月，北京二手房交易量继续下滑，但政策的提振作用仍然明显。北京市住建委数据显示，政策出台当周，北京二手房网签2823套，此后的三周，该数据分别为3104套、3387套、3490套，呈增长态势。

新房市场也有类似的表现。楼市新政出台当周，北京新房网签553套，此后新房交易逐渐升温，截至8月最后一周，已提升至1129套。

作为商品房交易规模最大的城市，上海今年3月至6月二手房交易量连续4个月超过2.5万套。7月和8月虽然有所下滑，但仍保持在2.3万套的高位。其中，受“沪八条”影响，8月最后一周，上海新房、二手房成交量均较此前有所提升。

深圳楼市也表现不俗。网签数据显示，8月深圳新房成交3467套，二手房成交5317套，均比7月有所下降，但与去年同期相比，深圳一二手房总成交量仍有约5%的增幅。

深圳贝壳研究院指出，与滞后的网签数据不同，市场真实成交热度已然回暖。据该机构监测，8月贝壳深圳合作门店新房认购量环比增长34%，二手房签约量环比增长12%，市场实际成交表现大幅优于官方网签数据。

总体来看，虽有传统淡季影响，但重点城市上月的交易量并没有显著下滑，二手房交易更是逆势升温。根据中指研究院的统计，8月重点30城新建商品住宅销售面积环比下降约9%，同比下降约4%；重点20城二手住宅成交套数环比下降9.6%，同比增长7.4%。

多家机构指出，就整体市场而言，当前楼市仍处于调整期，在交易量波动的同时，价格企稳回升的态势也有待夯实。

根据中指研究院的数据，今年8月，百城二手住宅均价为12527元/平方米，环比下跌0.45%。二手房以价换量仍是主流，但当前价格的跌幅较去年末已大幅收窄。同期，受优质楼盘入市影响，百城新建住宅均价为17255元/平方米，环比上涨0.15%，同比上涨2.04%。

今年以来，稳楼市政策继续保持着密集的出台节奏。中指研究院指出，2026年以来，各地出台政策超790条，其中涉及公积金的调整占半数以上。

8月，一批立足于行业中长期发展的制度性安排重磅出炉。8月18日，《住房公积金管理条例》迎来最大规模的修订，涉及拓宽提取和使用范围、提升管理服务效能、强化风险防控、扩大制度覆盖面等四大类内容。

8月28日，多部门密集发文，围绕商品住房销售制度、房地产信贷管理、资本市场融资等关键领域进一步完善制度安排，政策涉及推进现房销售、延长个人住房贷款的最高期限、实行房地产项目主办银行制度等重要内容。

其中，现房销售制度的推进，被认为有望在今后1—2年内，通过新房供给放缓，给市场供需关系修复提供喘息空间。

尽管上述政策有待进一步落地和细化，但对市场预期的影响仍然不可忽视。

深圳贝壳研究院院长肖小平指出，8月深圳楼市活跃度提升，原因之一即在于，8月28日楼市迎来一揽子重磅政策，政策红利快速传导至深圳市场，进一步提振了购房者信心。

步入九月，随着楼市传统销售旺季“金九银十”正式开启，政策效应有望进一步释放。

有分析人士指出，当前仍处在楼市政策窗口期，预计未来将有更多的城市出台稳楼市政策。其中，涉及公积金优化、信贷调整、购房补贴等利好需求端的政策措施，有望率先落地。

8月29日，南京住房公积金管理中心发布通知，将异地贷款范围扩展至全国。此举被认为是打破公积金行政区域壁垒的重要尝试，能有效带动增量需求，促进购房意愿的提升。

中指研究院分析师孟超向21世纪经济报道表示，“金九银十”临近，房企推盘预计将保持一定规模，新房销售或延续筑底修复态势，但城市间、项目间的分化有可能进一步加深。二手房方面，重点城市成交量有望保持一定活跃度，“以旧换新”等政策或进一步疏通置换链条，短期房价预计延续小幅波动态势。