河南
大象新闻记者 伟杰 通讯员 秦豪岚
人民城市人民建，人民城市为人民。城市更新一头连着民生福祉，一头连着发展动能。近日，国家金融监督管理总局河南金融监管局、中共河南省委金融委员会办公室、河南省住房和城乡建设厅联合印发《关于印发进一步加强金融支持城市更新有关措施的通知》，推出15项支持措施，进一步健全多元化投融资方式，引导各类金融机构进一步创新金融产品和金融服务，为城市更新行动提供全周期、全链条、全方位的高质量金融服务。
聚焦群众关切与城市所需，让金融支持更加精准。针对城市更新涉及面广、项目类型多、融资需求差异大等特点，《通知》聚焦五大领域，精准施策，把更多的金融资源投向群众最关心、城市最需要的领域。在服务完整社区方面，用好房地产“白名单”机制，加大对“好房子”的金融支持力度，支持收购存量商品房用作保障性住房，鼓励创新个人信贷产品支持居民原拆原建、自主更新，降低居民筹资压力。在市政基础设施方面，要围绕老旧管网更新改造、“平急两用”公共设施等项目加大中长期融资供给。在历史文化资源保护利用方面，立足河南厚重历史文化资源，统筹推进修复修缮和活化利用，强化金融要素保障，将历史文化资源转化为地方发展动能。在城市精细化治理方面，聚焦“微改造、微治理”场景开发面向社会运营主体的普惠金融服务。在新型城市基础设施建设方面，引导金融机构将新型城市基础设施建设项目、城市基础设施生命线项目纳入优先支持范围，助力提升城市韧性水平。
建立高效机制，确保金融“活水”直达项目。《通知》要求进一步完善项目中心制、激励约束机制、绿色通道机制及政金企协同机制。一是建立项目中心制。各银行机构要建立项目中心制，积极满足项目融资需求，实施一批可复制可推广的样板工程，打造一批有创新有传承的特色精品。二是建立绿色通道。对符合条件的项目实行“优先受理、优先评审、优先发放”的“三优”原则，将更多的金融资源尽快转化为项目建设实物工作量。三是完善城市更新领域激励约束机制。建立科学合理的绩效考核制度，鼓励适当提升城市更新业务在内部绩效考核的占比。有条件的金融机构要制定尽职免责条款，推动信贷人员“敢贷愿贷”。四是建立政金企协同机制。通过建立完善城市更新项目库、定期向金融机构推送项目，实现项目与资金高效匹配。在加大金融支持力度的同时，《通知》进一步筑牢风险防线，要求严格执行相关政策，确保贷款资金专款专用，不得违规新增地方隐性债务。
截至7月末，全省银行机构共对纳入城市更新项目授信1146亿元，放款350亿元；共发放城中村改造专项借款授信1928亿元，投放1311亿元。下一步，河南金融监管局将会同有关部门进一步加强协作联动和跟踪问效，及时梳理总结金融支持城市更新的创新举措和有效做法，培育推广典型案例，推动项目谋划、资金需求与金融供给更加精准衔接。随着15项措施加快落地，更多金融资源将精准投向城市更新重点领域，更多的长期资金将加速汇聚，更多标杆项目将跑出建设“加速度”。
责编：张晓斐 监制：夏友胜
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