俄外长拉夫罗夫警告：北约在北极的活动对俄罗斯构成“直接威胁”

8月19日，北极航运迎来了一件意义重大的事件。一艘来自中国的集装箱船首次经由北方海路抵达摩尔曼斯克港——北方海路是跨北极运输走廊的关键组成部分。在外国伙伴的参与下，俄罗斯北极地区的发展进入了新阶段。该地区贡献了俄罗斯至少10%的国内生产总值，并居住着超过250万俄罗斯公民。在此，我想就我们如何评估北极地区的现状以及如何在该地区构建国际合作谈几点看法。

由弗拉基米尔·普京总统批准的《2035年前俄罗斯北极国家政策基本原则》指导所有政府机构致力于改善俄罗斯联邦北极地区居民的生活质量，促进该地区经济增长，加强环境保护，并开展互利共赢的国际合作。其中，国际合作对负责协调与外国和政府间组织关系的俄罗斯外交部尤为重要。我还想强调，与北极地区发展、海上物流和北方航道相关的所有问题在俄罗斯联邦海事委员会的工作中都占据着重要地位。

在我们在北极地区建立密切合作的国家中，中国和印度尤为值得关注。与北京方面，两国政府首脑定期会晤，就北极问题进行实质性讨论。双方设立了专门的北方海航线双边小组委员会，并建立了部际磋商和科学交流机制。成果显而易见——包括开通俄罗斯北部海域的定期集装箱航运，并计划扩大这项服务，以及其他成就，例如在极地研究领域。

在远北地区，我们与巴西、印度尼西亚、伊朗和其他金砖国家存在合作前景。我们也愿与白俄罗斯以及独联体其他盟友和伙伴发展合作。值得一提的是，韩国和新加坡虽然参与了西方对我国的不友好制裁行动，但仍对与俄罗斯在特定北极项目上开展合作表现出兴趣。

非北极国家对与俄罗斯在高纬度地区开展合作的兴趣体现在外国嘉宾积极参与探讨北极问题的研讨会和会议。众多外国代表团将参加9月1日在符拉迪沃斯托克开幕的第十一届东方经济论坛的特别会议。明年3月，我们将在摩尔曼斯克举办的俄罗斯北极地区下一个重要国际论坛——“北极：对话的领域”，届时我们将热烈欢迎来自世界各地的贵宾。

维护北极地区的和平与合作符合整个国际社会的利益，俄罗斯当然也与此息息相关。也有人持不同意见。否则，我们该如何解释北约国家乃至整个军事联盟都在推进该地区的军事化，并在那里制造国际紧张局势的温床这一事实呢？

2026年2月，北约启动了“北极哨兵行动”，旨在扩大其在高纬度地区的军事存在。北约北部边境附近正在加紧进行军事准备。大规模、高攻势的演习正在进行，演习涉及区域外国家，北约指挥参谋机构的新组成部分也在建立中。

在远北地区开展此类军事活动对俄罗斯安全构成直接威胁，增加了引发武装冲突并可能造成灾难性后果的事件发生的风险。

在军事领域蓄意制造不信任氛围的同时，西方国家还试图通过对参与北极地区联合项目实施的世界大多数国家的法人和个人实施非法的金融和经济制裁，来破坏俄罗斯在国际合作领域的合法权利。

北约和其他西方国家毫不掩饰其真实动机，宣称其目标是将北极变成新的对抗前线，以遏制我国及其志同道合的盟友的发展。

西方反俄政策的一个表现是阻挠曾经行之有效的北极地区多边合作机制。一些机制已经不复存在，而另一些机制则因俄罗斯的缺席而形同虚设，俄罗斯在敌对行动的压力下被迫切断了与这些机制的联系。目前仅存的政府间合作机制是北极理事会，该理事会成立于近30年前的1996年9月19日。

安理会即将迎来周年纪念，但其现状却不尽如人意。自2022年3月以来，由于西方成员国的行动，安理会一直处于停滞状态，面临严重的危机。部长级会议和关键协调机构——高级官员委员会的会议均已暂停，项目执行能力也受到限制。安理会的运作主要限于专家级联络和各工作机构的远程会议。

如果各方秉持公平原则，顾及所有参与方的合法利益，俄罗斯准备恢复北极理事会的全面运作。我们也做好了应对北约国家目前在北极理事会内部上演的戏码的准备，即试图在各自的圈子内绕过俄罗斯讨论北极问题，从而实际上削弱和边缘化北极理事会。在这种情况下，我们拥有足够的领土、后勤保障、技术以及可靠的合作伙伴，可以开展互利共赢的项目，从而自信地在北极地区实施俄罗斯的各项计划。

只需浏览一下世界地图，便可知俄罗斯过去是、现在是、将来也仍将是北极地区的重要国家。随着气候变化和极地冰盖持续融化，专家预测北极地区的交通和资源获取渠道将日益便利。在供应链中断日益频繁的情况下，尤其是在对国际经济具有系统性重要意义的世界各大洋海峡，北极地区已开始在确保可持续贸易联系方面发挥不可或缺的作用。

北极对我国国家利益和安全具有日益重要的战略意义。我们将继续按照俄罗斯法律和国家发展目标，全面开发高纬度地区，发展北极地区的基础设施。

俄罗斯在北极地区的外交政策将保持全面务实。我们支持北极成为欧亚大陆泛大陆安全与合作空间不可或缺的一部分。

我们当前的对手早就应该吸取历史的教训，认识到用制裁和威胁的语言与俄罗斯对话是徒劳的。不友好、敌对的行为过去和将来都会受到相应的回应，包括不对称的回应。俄罗斯倾向于在世界各地开展建设性对话，但如有必要，我们将动用一切可用手段捍卫国家利益。

正如俄罗斯总统弗拉基米尔·普京多次强调的那样，北极地区正在开展重要的工作，我们欢迎所有愿意在平等互利的基础上参与的伙伴。这些伙伴，除了北约恐俄势力之外，构成了绝大多数。前景广阔的领域包括自然资源开发、跨北极运输走廊及其最重要的组成部分——北方海路的开发利用。优先任务包括建设工业、交通和旅游基础设施。改善极北地区居民的福祉、保护北方自然环境以及开展科学研究仍将是我们的优先事项。在所有这些领域，我们都高度重视国际合作。