在119.2平方公里上首创“产业+区域”联动体系 北京划定11个自贸试验区联动发展区

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

昨天（31日），北京市政府新闻办召开新闻发布会，宣布设立北京自贸试验区联动发展区，印发实施《中国（北京）自由贸易试验区联动发展区建设工作方案》。全市划定11个联动发展区，聚焦医药健康、人工智能、集成电路、商业航天四大重点产业，通过制度联动、产业互联、平台融通，放大自贸试验区开放创新外溢效应，全力打造首都开放创新和产业升级新高地。

将同步开展探索试验和压力测试

先后出台11项专项改革方案，累计推出近500条改革措施，22项经验案例在全国复制推广……自2020年设立中国（北京）自由贸易试验区以来，北京持续完善自贸试验区政策体系，探索出一条以高水平开放促进高质量发展的北京路径。

站在新起点，为什么设立北京自贸试验区联动发展区？市商务局党组成员、副局长庄建蓉说，北京自贸试验区内企业在研发创新攻坚、高端设备配套、公共平台共享、应用场景拓展等方面，需要与北京自贸试验区外企业配套协作。北京自贸试验区外企业对数据跨境流动、干细胞与基因诊疗技术开发和技术应用开放、生物医药特殊物品通关等政策需求强烈、期盼热烈。基于这样的现实基础和企业诉求，设立北京自贸试验区联动发展区。

据介绍，北京在全国自贸试验区联动发展区中首创“产业+区域”联动体系，精选具备国际竞争力的医药健康、人工智能、集成电路、商业航天产业作为联动核心，确定海淀、昌平、朝阳、顺义、通州、大兴、亦庄7个自贸组团所在区和丰台、石景山、门头沟、怀柔4个区的11个区域为联动发展区，总面积达119.2平方公里。

“我们将强化制度联动，支持联动发展区与自贸试验区同步开展探索试验和压力测试，支持联动发展区复制推广自贸试验区创新成果和经验案例，并开展差异化探索，形成一批经验案例。”庄建蓉说。

协同推进科技成果落地转化

依托北京自贸试验区联动发展区建设，北京将进一步打破区域壁垒和资源壁垒，推动创新要素自由流动、产业资源高效配置，激活高精尖产业发展新动能。

2025年人工智能核心产值超过3500亿元，年增速达30%；超2000家人工智能企业聚集，约占全市八成；AI领域全国重点实验室5家，新型研发机构4家，国家人工智能产教融合创新平台5个……这是海淀区人工智能产业的硬核“家底”。

北京自贸试验区联动发展区中，海淀联动发展区总面积达8.65平方公里，涵盖AI北纬社区、AI原点社区、中关村软件园、上地信息产业基地、东升科技园、西三旗科技园六个特色园区，串起从基础研发、中试验证到场景落地的完整链条，推动产业从“点状集聚”到“链式协同”。海淀区委常委、副区长隋晓峰表示，海淀将打造“源头创新在海淀、场景应用多点落地”的协同开放模式，开展与石景山、丰台、门头沟等区域的场景共享，推动海淀人工智能技术成果在更大范围转化应用。

集成电路产业也将加速成果转化。在怀柔科学城，1平方公里的集成电路产业核心集聚区已建成约30万平方米高品质标准厂房，配备多个5000平方米以上的洁净车间，并配套综合动力中心，以及电子特气、危化品、超纯水等基础设施，为产业快速落地提供保障。怀柔区委常委、副区长兰雄景介绍，怀柔科学城将围绕集成电路材料、器件、封装、测试等方向，建设一批概念验证、小试中试和检验检测平台，与相关区域联动，打通科技成果从实验室到产业化的“最后一公里”。

在北京亦庄，商业火箭企业聚集度占全国75%，星箭产业协同优势明显。依托星箭研发企业集聚优势，亦庄联动发展区将常态化输出稳定可靠的商业发射服务，推动星箭研发成果全域转化应用，打通跨区创新链条；联合相关自贸组团及联动发展区开放卫星遥感、通信导航等应用场景，推动星箭研发成果在更大范围转化应用。

联动打造创新产业高地

作为北京创新发展的“双发动机”之一，医药健康产业是北京万亿级战略性支柱产业。北京自贸试验区联动发展区的设立，将进一步打通创新药“最后一公里”。

昌平实验室、北京生命科学研究所等顶级研发机构，近千家创新型医药健康企业，顶尖科学家和300多位高层次人才……昌平这片沃土已成为北京医药健康产业发展的重要引擎。北京自贸试验区联动发展区设立后，昌平联动发展区将聚焦创新药、医疗器械、合成生物、美丽健康等领域，在审评审批、数据流动、通关便利等方面开展差异化探索。这意味着，研发成果落地转化周期将大幅压缩，创新成果将加速走向市场。

目光转向门头沟。随着中关村（门头沟）心血管创新药械产业园揭牌，心血管疾病全国重点实验室、心血管创新药械概念验证平台、百洋心血管创新药械育新基地先后落成，一片名为“中国心谷”的产业高地正加速崛起。

“我们正紧抓医药健康产业发展机遇，打造百亿级的‘中国心谷’心血管创新药械产业集群。”门头沟区委常委、副区长曹子扬介绍，门头沟联动发展区将依托心血管疾病全国重点实验室技术资源，推进百洋医药—阜外医院联合创新中心建设，搭建全链条服务载体，提供研发、伦理审查、动物实验、临床研究一站式服务，加速创新药械研发落地、缩短上市周期。

跨区域的协同效应也将加速显现。据悉，门头沟将联动亦庄，围绕心血管精准诊断器械、心血管植入器械等领域，承接创新药械小试、中试及规模化生产落地需求；同时，联动海淀、昌平，探索开创计算医疗体系研究，共建心血管医工交叉创新平台，推动检验检测、动物实验、临床资源共建共享。“我们将充分发挥联动发展区政策叠加优势，持续擦亮‘中国心谷’产业品牌，全力建设国际心血管领域医疗器械产业高地。”曹子扬说。