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8月27日,日本海上保安厅公布了一份2027财年的预算申请,总额高达3448亿日元,创下了历史新高。折合成人民币,大约是145亿元。
这笔钱可不是用来搞什么海上治安的。据日本共同社报道,其中1892亿日元专门用于“加强海上保安能力”,包括新造巡逻船艇。日本媒体说得也很直白——就是为了应对中国海警船在钓鱼岛周边的活动。
有意思的是时间点。
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就在这份预算公布前不到二十天,8月7日,宫泽康一刚刚接任海上保安厅长官。这位59岁的新长官上任当天就召开了记者会,直言钓鱼岛周边“局势严峻”,还说“不辜负国民的托付”。话音还没落,一份创纪录的预算申请就拍到了桌面上。
新官上任三把火,但这火烧得未免太急了些。
据日本《冲绳时报》报道,这笔预算里除了造小型巡逻船,还包括引进无人艇和监视无人机。大部分新装备都要部署到钓鱼岛周边。日本方面给出的理由是“中国海警船活动范围扩大”以及“人才短缺”。
但仔细看这笔账,问题不少。用于建造小型巡逻船艇的预算是30.5亿日元。在整个3448亿的大盘子里面,这个数字并不算大。剩下的大头花在哪里,外界并不完全清楚。有分析指出,这份预算与其说是为了“应对中国”,不如说是为了“对内交代”。
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把涉华议题“安全化”,借此扩张海上力量,这是日本近年来惯用的套路。辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超在接受《环球时报》采访时指出,日本海上保安厅的职能正在呈现出越来越明显的准军事化趋势。
而日本国内一些政客的野心,远不止于要钱要装备。
据日本媒体报道,今年5月就有议员公然主张要登岛。石垣市议会在去年底通过了所谓的“登岛调查条例”。到了6月中旬,维新会的参议员更是直接点名,要求外相和防相亲自登岛插旗,还叫嚣要搭乘军舰军机去视察。
这种言论,说白了就是做给国内选民看的政治秀。
他们自己心里也清楚,真要去登岛,结果只会是自取其辱。因为钓鱼岛海域的实际管控态势,早就发生了根本性的变化。
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中国海警局公布的数据很能说明问题。今年1月30日,中国海警局局长张建明在一场海上执法专题访谈中通报:过去五年,中国海警累计动用舰艇55万艘次、航空器6000架次遂行海上维权任务,组织钓鱼岛领海巡航134次。其中,仅2025年一年,钓鱼岛巡航天数就达到了357天。
357天是什么概念?一年总共365天,这意味着中国海警几乎天天都在钓鱼岛领海内巡航。
中国海警已经实现了钓鱼岛海域的常态化巡航全覆盖。过去是咱们艰难维权,现在局面已经完全不同了。
日本方面炒作中国海警“活动频繁”,恰恰说明中国的常态化巡航让他们感到了压力。
更尴尬的是,日本国内的经济状况,根本撑不起这么大的野心。
据公开资料,日本政府债务规模巨大。截至2025财年末,日本政府债务已突破1343万亿日元,债务占GDP比重高达229%,在G7国家中是最高的。日元汇率近年来持续走低,一度跌破1美元兑162日元,创下近40年新低。
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一边是债台高筑,一边还要砸3448亿去搞海上扩张。这笔账怎么算都不太对劲。
有分析认为,日本政客炒作外部威胁,很大程度上是为了转移国内矛盾。经济不景气、通胀压力大、日元贬值,这些问题哪一个都不好解决。与其面对选民的质问,不如把矛头指向外部,煽动民族情绪来骗取支持。
但这种做法能走多远,是个问题。
日本右翼势力试图重拾战前的意识形态,甚至想要复苏军国主义。但他们似乎忘了,亚洲各国对二战侵略历史的记忆从未消散。一个在历史上与周边多国交戰过的国家,在亚洲早已处于道义劣势。任何试图重走老路的军事扩张,只会让自己在地区内更加孤立。
至于日本一直指望的美国,现在恐怕也顾不上他们。
美国的战略重心全在中美博弈上,连自己在军事竞争中都感到吃力。想让美国为日本的冒险行为兜底?恐怕是一厢情愿。
说到底,日本这份3448亿的预算申请,暴露的其实是焦虑和无奈。他们试图用话语权来掩盖实力的空虚,但纸老虎的把戏骗不了任何人。面对中国日益强大的综合国力和世界第一的造舰能力,日本那点海上保安力量根本不够看。
现在的东海,早就不是他们说了算的时代了。
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