四川
日本跨党派议员团8月24日至27日访问北京。这是自去年11月日本首相高市早苗发表涉台错误言论以来，日本国会议员首次在华与中方进行党际接触。三天行程结束，代表团离开北京。然而不到24小时，日本海上保安厅就公布了一份创纪录的预算申请。
8月27日，日本海上保安厅公布2027年度预算申请，总额达到3448亿日元，约合145亿元人民币，创下历史新高。其中1892亿日元用于能力提升，包括新造8艘大型巡逻船。日本共同社援引海上保安厅的话说，8艘大型巡逻船中有7艘将以应对“新型威胁”为目标，部署在钓鱼岛海域。
这个时间点的选择耐人寻味。代表团还在北京的时候，日方没有任何风声。人刚一走，预算申请就甩了出来。
先看这次访华。代表团由三名议员组成：日本执政党自民党众议员桥本岳、在野党中道改革联合众议员伊佐进一、公明党参议员川村雄大。伊佐进一是此访的主要推动者，曾在中国驻日使馆任职，熟悉对华事务。桥本岳是日本前首相桥本龙太郎之子，长期保持对华经贸联系。三人分属不同政党，说明日本政界对中日关系恶化的担忧已经跨越党派。
伊佐进一在临行前说，当前中日关系是1972年邦交正常化以来“最糟糕的状态”。代表团希望“找到对话的突破口”。
《日本时报》援引伊佐进一的话说，中方告诉代表团，除非日本改变在台湾问题上的认识，否则“中国政府无意改变对日政策”。
中方的态度很明确。在日本政界高层人物持续挑战中日关系政治基础的背景下，具体合作议题没有推进的条件。
外交部发言人林剑在8月27日的例行记者会上表示，当前中日关系面临严重困难，根源在于日本执政当局在涉及中国台湾和军事安全领域的一系列错误言行。日本当政者应倾听、重视国内的理性声音，认真反思纠错。
这话说得很直白。
那么，日本代表团到底想谈什么？据日媒报道，代表团带着恢复水产品进口、推动高层往来等具体诉求而来。但中方没有就这些议题展开逐项讨论，而是首先提出高市早苗必须就历史问题和涉台错误言论公开道歉。这个顺序传递的信息很清楚：想绕开历史问题谈经贸合作，这条路走不通。
再看那份3448亿日元的预算。
辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超接受《环球时报》采访时说，日本海上保安厅职能正呈现更加明显的“安全化”甚至准军事化趋势。近年来，日本海上保安厅不断提升舰艇性能，扩大无人机、无人巡逻艇以及监视侦察等装备的运用，能力建设越来越超出传统海上执法和救援的范畴。吕超认为，日方未来在钓鱼岛周边及东海相关海域的活动能力可能进一步增强，或将加大海上摩擦与误判风险。
这不是日本第一次这么做。2023年度，日本海上保安厅的预算就已经达到2431亿日元，创下当时的新高。今年直接跳到了3448亿。预算连年增长，理由都差不多——应对中国海警在钓鱼岛周边的活动。
但这里面有个逻辑问题。中国海警在钓鱼岛领海的巡航是常态化的维权执法行动。8月14日，中国海警梅山舰编队就在钓鱼岛及其附属岛屿领海内进行了维权巡航。日方把这些正常行动渲染成“威胁升级”，然后以此为理由申请更多预算。中国专家在接受《环球时报》采访时指出，日方本质上是把涉华海洋议题“安全化”，为扩张海上力量制造借口。
换句话说，日本需要制造一个“威胁”来支撑预算增长。中国海警的正常巡航正好给了他们这个借口。
还有一个背景值得注意。2027财年日本防卫省的预算申请也创了历史新高，达到约8.9万亿日元。海上保安厅的3448亿和防卫省的8.9万亿加在一起，日本2027财年在安全领域的投入规模相当可观。
日本一边派议员来北京谈合作，一边又加码安保预算针对钓鱼岛。这种“两手策略”并不新鲜。问题是，这两只手的方向是矛盾的。想在东海保持高压，又想在经贸上拿到实惠，这两件事没法同时做。
钓鱼岛的主权归属是明确的。中国海警在相关海域的维权执法已经形成常态化体系。日本增加多少巡逻船、采购多少无人机，都改变不了这个基本事实。
日方继续在装备上投入，只会让东海局势更加紧绷，而不会为日本争取到任何实际利益。
中日关系走出困局的办法其实不复杂。高市早苗为其错误言论道歉，收回挑衅性表态，重新确认《中日联合声明》的基础地位——这些不需要复杂的外交手段，只需要基本的政治态度。但日本政府到目前为止还没有迈出这一步。
代表团离京、预算公布、舆论造势，这一系列操作的时间线和逻辑链条都很清楚。日方想表达什么，想达到什么目的，不难看懂。
但看懂是一回事，能不能奏效是另一回事。在涉及国家主权和领土完整的问题上，中方的立场没有任何松动空间。
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