最近各地住建部门陆续公布的物业整治通报,看下来让人不太舒服。倒不是罚款金额有多大,而是有些问题查完一轮又冒出一轮,整改效果并不理想。
这场由中央纪委国家监委部署、住建部门牵头的物业服务突出问题集中整治,目前已经推进了一段时间,各地陆续有了阶段性的成果。
江门、佛山、湛江、中山、陕西、重庆潼南、广州南沙这些地方都曝光了一批反面案例,该处罚的处罚了,该退款的退款了,该整改的也要求整改了。
但更值得留意的是,有些地方已经启动第二轮甚至第三轮整治了。
广州南沙4月份刚抽查完一批小区并点了名,8月份又回头复查了一次。结果发现上次被点名的小区里,有的问题没改利索,新的毛病又冒了出来。
这么一轮接一轮地查,本身就说明一个事实:物业行业里的很多问题,靠一次集中整治根本解决不彻底。
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先从钱的问题说起。佛山有个小区,原本用于消防整改的住宅专项维修资金六十五万多,被物业挪作他用。最后监管部门按挪用金额的一点五倍罚款,罚了将近一百万。维修资金是小区房子老了之后换电梯、改消防这些大事要用的钱,动这笔钱等于动全体业主的家底。公共收益这块更是乱象丛生。
湛江两个小区的物业,没有召开业主大会,直接把地面停车场和游泳池拿去对外经营,几十万的经营收入没有进入公共专户,也没有公示,直接进了物业公司自己的账户。公摊收费的猫腻更隐蔽。
广州南沙海湾一号小区,物业在计算公摊电费时重复套用数据,路灯、二次供水、电梯照明这些项目反复收费,连丰巢快递柜的电费也算到业主头上,前后多收了二十五万多,最后被市场监管部门要求全额退还。
佛山高明有个小区更离谱,连续十年把物业自己该承担的绿化用水费用摊给了业主。这些钱单笔看可能不多,但乘以整个小区再乘以几年,就是一笔不小的数目,而大多数业主根本看不懂公摊账单。
再说安全方面。陕西通报的一批案例里,消防问题占了很大比重。有的小区地下车库消防试水时水压根本不够,有的消控室没人值班,有的值班人员连上岗证都没有,还有的消防高位水箱是空的,消火栓都锈了。中山有个小区消控室两个值班人员都没有证,被罚了七千块。广州南沙八月份抽查时发现,棕榈水岸小区的消防系统基本处于半瘫痪状态,报警控制器一堆故障,排烟风机启动不了,消防电话打不通,配电间还堆着纸皮这类可燃物。电梯问题同样严重。陕西有个小区二十台电梯过了检验期限还在运行,还有个小区三部电梯超期运行,整改期间也不停运。这些东西平时不出事就感觉不到,但一出事就是大问题。很多物业就是在赌那个概率,巡检记录补一补,设备坏了拖一拖,只要没被查到就继续凑合。
还有一些事不算违法,但特别让业主恼火。广州南沙抽查发现有的小区应急发电机坏了启动不了,地库大堂漏水没人修,外墙瓷砖往下掉,天台被业主改成了菜园子,物业装作没看见。还有架空层电动车飞线充电,堆满纸皮杂物,物业既不制止也不上报。一个很明显的情况是,这些物业在面对业主违建或者侵占公共区域的时候,往往不敢管也不愿管,但一到收费和动钱的时候,动作比谁都快。
把这些案例放一起看就清楚了,整治查的不是某一家物业公司,而是直接关系到老百姓切身利益的事。公共收益被挪用相当于抢钱,维修资金被动用等于掏空家底,消防设施坏了不修是拿人命开玩笑,公摊乱收费是一刀一刀慢慢割。
这些问题单看都是小区内部的矛盾,但当它们在全国范围内普遍存在而且反复出现,就说明不是某一家物业的问题,而是整个行业的通病。
而且这个病不好治,很多小区没有业委会,业主是散的,没有人盯着账目,物业收了钱花了钱,业主连问的地方都没有。消防设备在地下机房,电梯检验记录在物业档案里,业主平时根本看不到,公示贴到墙角也没几个人会仔细看。业主维权也很困难,成立业委会难,换物业更难,很多人遇到物业乱来只能忍着,投诉了也经常没有下文。所以光罚几家、改几次远远不够,风头一过该乱还是乱。
这就是为什么需要一轮接一轮地查下去。纪委部署、住建牵头,多轮推进,查的不只是几家违规物业,而是要把从企业到监管部门到基层治理的整条责任链都压实。
不过说到底,整治是外力推动,真正让一个小区长期变好,还是需要业主自己站出来,有人盯着,有组织运作。业委会不是万能的,但没有业委会,很多事连谈的资格都没有。公共收益谁来查,维修资金动用谁来审,消防电梯谁来盯,靠业主一个个去问根本不现实。
这场持续整治迟早会覆盖到每一个小区,到那时候,经得起查的小区和一查就有问题的小区,差距会很明显。平时多留意一眼公共收益的账目,多看一眼消防通道,多问一句电梯检验了没有,这些事和每个住在小区里的人都有关联。
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