“十五五”开局看邯郸丨从“跑断腿”到“指尖办”

（来源：河北新闻网）

转自：河北新闻网

从“跑断腿”到“指尖办”

——我市社会救助数字化改革跑出便民加速度

近日，河北省省级社会救助全流程线上申办试点名单正式公布，邯郸市邯山区、复兴区、磁县成功入选，试点入选数量位居全省第一。这是邯郸市深化民生领域“放管服”改革的重要成果，标志着邯郸社会救助数字化改革迈入全省第一方阵。从“窗口排队”到“一网通办”，从“群众申请”到“政策找人”，从“跑断腿”到“指尖办”的生动转变，正在悄然发生。

一份沉甸甸的民生答卷

社会救助是保障困难群众基本生活、兜牢民生底线的关键举措。从前，社会救助办理多依赖线下窗口申报、纸质材料提交、多层级现场审核，存在流程繁琐、跑动次数多、办理周期长等问题。部分高龄、重病、重度残疾等特殊困难群体更是面临办事不便、申报困难等实际难题，“跑断腿”曾是许多困难群众申请救助时的真实写照。

为切实破解民生服务堵点难点，市委、市政府高度重视民生保障工作，将社会救助数字化改革作为兜牢民生底线的重要抓手，多次就优化救助服务流程、提升便民服务水平作出部署。市民政局锚定“争第一、创唯一”目标，坚持“马上就办、真抓实干”，聚焦“高效办成社会救助一件事”，以数字赋能、流程再造、服务升级为抓手，主动对接省级改革部署，积极申报线上申办试点，全力推动社会救助从“线下跑腿”向“线上智办”全面转型。

2026年2月，全市民政工作会议明确提出，社会救助要在“精准”上持续发力，健全完善主动发现机制，持续实施扩围增效民生工程，把救助圈层拓得更宽、织得更密。正是在这样的改革决心推动下，三个县区成功获批，试点入选数量位居全省第一，这也是市民政系统交出的沉甸甸的民生答卷。

数字赋能的创新实践

此次获批的三个试点县区，基础扎实、举措务实、特色鲜明，具备成熟的数字化服务基础和完善的基层经办体系。依托省级一体化政务服务平台和民政“大救助”信息管理体系，市民政局全面推进社会救助业务流程重构、材料精简、渠道整合，彻底打破部门数据壁垒，实现救助事项一网通查、一网通办、一网统管。

困难群众只需登录河北政务服务网或“冀时办”App，即可在线提交救助申请。在试点地区，推行低保、特困人员救助供养、低保边缘家庭认定“一表申请、一网核查、一次认定”集成办理，取消多套材料重复填报，将村级公示、街道审核、区级确认三级流程压缩办理时限33%。同时全面落实街道救助业务“一窗通办”，精简纸质证明，依托数据共享推行“免证办理”。

数字化改革不仅追求“快”，更追求“准”。市民政局坚持数字赋能与精准救助双向发力，彻底转变以往“依申请受理为主”的救助模式，构建大数据预警、网格员排查、部门线索推送、邻里信息上报四位一体主动发现救助体系。充分依托省级社会救助信息平台中新增大病住院、义务教育就学支出、社保断缴、失业登记、殡葬支出五类重点预警信息，系统自动抓取风险线索后直接派单至街道、社区，实行“接单核查、限期处置、结果回传”闭环管理。线下组织社区网格员常态化入户走访，重点摸排大病、残疾、零就业、孤寡老人等困难家庭，实现早识别、早介入、早救助。建立多部门救助线索移送联席制度，联合医保、卫健、残联、农业农村等部门按月推送困难线索，对易返贫致困、重度残疾、重病负担家庭实行定期走访回访。

“免申即享”同样走在前列。我市打破部门壁垒，通过社保数据共享，筛选出符合条件的老年人，制定出台《邯郸市全面推行高龄津贴“免申即享”工作实施方案》，在全省率先推行高龄津贴“免申即享”。同时，我市持续落实“单人保”“免申即享”等惠民政策，不断提升救助识别精准度、政策落地时效性。

数字化不是冰冷的“线上取代线下”，而是让服务更有温度。在推进线上申办的同时，市民政局同步构建“线上申报+线下兜底”双向服务体系。针对行动不便、不会操作智能设备的特殊困难群体，常态化提供上门帮办、代办服务，真正实现特殊群体“零跑腿、零门槛”办事。各试点地区积极探索各具特色的数字化服务模式：邯山区滏东街道和平东社区推出“微视九宫格”数字化便民服务项目，将办事流程以视频形式清晰呈现；磁县设立“码上监督”平台，群众扫码即可查询政策、反映问题……同时，常态化开展基层经办人员业务培训，规范救助审核全流程，严控办理时限，持续巩固全市社会救助错保漏保工作成效。

有温度的智慧救助体系

成绩属于过去，改革永不停步。市民政局社会救助科科长王冰表示，将充分发挥省级试点示范引领作用，以点带面、全域推广，持续深化社会救助数字化改革，健全精准、高效、温暖、智慧的现代化社会救助体系。

下一步，市民政局将制定印发《邯郸市社会救助全程网办工作实施细则》，统一办理标准、规范操作流程、健全监管机制，稳步构建“线上申报+线下兜底”双向服务体系。9月份全面铺开线上申报服务，优化帮办代办举措，10月份努力实现社会救助全程网办全覆盖，确保特殊群体“零跑腿、零门槛”办事。同时，依托常态化大数据比对预警机制，聚焦重病、重残、大额医疗刚性支出、防贫监测对象等重点群体，精准筛查风险线索、主动识别困难群众，切实打通民生服务“最后一公里”。

从“跑断腿”到“指尖办”，从“群众申请”到“政策找人”——邯郸社会救助数字化改革的每一次突破，变的是服务方式，不变的是这座城市对每一位困难群众的深深牵挂。数字赋能，让政策红利精准直达最需要的人；改革破题，让民生兜底更有力度、更有温度。新征程上，我市将继续以更大力度深化改革、以更实举措兜牢底线，努力让每一个身处困境的家庭都能感受到城市的温暖与守护，让高质量发展的成果真正转化为人民群众触手可及的获得感、幸福感、安全感。

（邯郸新闻传媒中心记者 李艺璇）