冰岛人周六就国家是否应重启加入欧盟的谈判举行公投,这一问题在十多年后重新回到政治中心。此次投票之际,在美国总统唐纳德·特朗普威胁要控制邻近的格陵兰岛后,人们对安全的担忧加剧。
约26.5万名合格选民被问及一个简单的“是”或“否”问题:冰岛是否应恢复与欧盟的入盟谈判?如果选民否决该提议,这一问题很可能至少在一代人的时间内尘埃落定。若投票结果为“是”,则将启动与欧盟委员会在从经济到人权等35个领域的谈判,其中捕鱼权预计将是最敏感的问题之一。
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特朗普关于格陵兰岛的言论对这场辩论产生了影响。格陵兰岛是丹麦的一个自治领地,距冰岛约290公里。尽管特朗普表示不会动用武力夺取格陵兰岛,但他的兴趣似乎并未消退。对许多冰岛人而言,这引发了一个更广泛的问题:与欧洲建立更紧密的联系是否能在北大西洋提供保护。2024年当选的冰岛左倾联合政府将原定于明年的公投提前,很大程度上正是出于这一原因。“我们真的不能再信任美国了,”恐怖小说作家希尔杜尔·克努茨多蒂尔表示,她计划投票支持加入欧盟。
欧盟成员国身份问题此前在冰岛就曾引发争议。该国于2015年正式终止了此前的入盟申请,主要是因为担心成员国身份对其丰富的渔业资源可能意味着什么。渔业仍是冰岛经济和身份认同的核心,北极水域的鳕鱼和黑线鳕捕捞在国家生活中扮演重要角色。如果冰岛加入欧盟,将不得不进入欧盟的共同渔业政策框架,这将使其水域向西班牙、荷兰等国的拖网渔船开放。政府表示将寻求特别安排,可能是在该政策上全面退出。
总理克丽丝特伦·弗罗斯塔多蒂尔在竞选最后几天强调,周六的投票仅关乎重启谈判,而非立即加入欧盟。“这不是一场关于成员国身份的选举,也不是关于适应的选举,因为如果结果是‘是’,还将就入盟协议举行另一次公投,”弗罗斯塔多蒂尔在一次集会上表示。
对许多选民而言,这次公投也关乎主权和身份认同。冰岛于1944年从丹麦独立,长期以来一直以捍卫自身利益为傲,包括20世纪70年代与英国就捕鱼水域爆发的“鳕鱼战争”。欧盟成员国身份的支持者表示,冰岛应更靠近其欧洲邻国,以应对气候变化等跨境问题。反对者则认为,现行安排运作良好——冰岛已是欧盟单一市场和申根自由旅行区的一部分——无需进一步让渡主权。“
我认为冰岛在欧盟之外、与其保持密切合作的情况下会更好,”前总理卡特琳·雅各布斯多蒂尔对美媒表示。在冰岛投票之际,结果将决定该国是否重新开启一个长期冻结的入盟进程,这一进程既受到安全担忧的影响,也关乎其捕鱼水域的未来。
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