三年预算翻了九倍，日本无偿向12国提供防卫装备，背后算盘不简单

日本突然向12国白送武器，背后算盘打得真响，但有两个麻烦躲不掉

8月27日，日本政府悄悄敲定了一件事，要把那个叫OSA的对外援助机制，一口气扩大到至少十二个国家。

什么概念呢？这个OSA是2023年才搞出来的，当时就四个国家，2024年还是四个，2025年涨到八个，2026年直接蹦到十二个，三年时间翻了三倍，这速度比高铁还快。

说白了，OSA就是日本打着“援助”的旗号，向别的国家白送巡逻艇、雷达、通信设备这些东西，说是免费送，但小沐想说的是，天上从来不会掉馅饼。

日本媒体自己都承认了，这一招叫做“打入一个楔子”，目的就是让这些国家“不至于对中国言听计从”，这话说得够直白了吧？

那么问题来了：日本这么着急忙慌地四处送装备，到底想干什么？更重要的是，这辆狂奔的“扩军战车”，真的能跑得动吗？

先来看看日本这盘棋是怎么下的，2023年4月，日本搞出了OSA这个机制，最开始选了菲律宾、马来西亚、孟加拉国、斐济四个国家试水，送的也不是什么大件，主要是海岸监视雷达、小型巡逻艇这些非杀伤性的东西。

但到了2026年，事情起了变化，预算从最开始一年的20亿日元，涨到了181亿日元，翻了九倍，援助的国家从四个变成了十二个。

新增的国家里，柬埔寨是头一个，今年7月，日本外务省已经正式向柬埔寨陆军送了通信设备，海军送了警备艇，加起来价值5亿日元，肯尼亚也被首次纳入，日本正在商量给肯尼亚提供巡逻艇。

还有越南、东帝汶、帕劳这几个也在候选名单上，小沐觉得有意思的是，日本选国家的思路很清晰，柬埔寨在东南亚，越南也在东南亚，肯尼亚在非洲东海岸，正好扼守好望角航线。

自从霍尔木兹海峡那边局势紧张之后，绕道好望角的船越来越多，肯尼亚的位置一下子就重要了，换句话说，日本送的不是装备，是在全球关键水道上“占位置”。

但OSA只是冰山一角，真正让人警惕的，是日本今年4月干的一件大事，修改了“防卫装备转移三原则”。

这个“三原则”以前是干嘛的？简单说就是限制日本往外卖武器的，2014年安倍改过一次，允许卖非杀伤性的东西，但今年4月这一改，性质完全变了，原则上允许出口杀伤性武器了。

什么意思呢？以前日本卖“最上”级护卫舰给澳大利亚，那是战后头一回大规模出口主战装备，以后这种事会越来越多。

小沐的看法是，日本这一招是“送小装备开路，卖大装备赚钱”，OSA送的那些巡逻艇、雷达，看着不起眼，实际上是在跟这些国家建立装备维护、人员培训的合作关系，等关系熟了，后面的大买卖就好谈了。

更值得琢磨的是，日本防卫大臣小泉进次郎8月17日到21日跑了澳大利亚和印度，去澳大利亚是确认“最上”级护卫舰的采购计划，去印度是推销“独角兽”隐身通信系统，跑得这么勤，说白了就是在抢市场、抢盟友。

不过，小沐觉得日本这辆扩军战车看着挺猛，实际上有两个大麻烦躲不掉，第一个麻烦是稀土。

“最上”级护卫舰和高超音速导弹的核心部件，严重依赖中国的稀土供应，今年1月，中国加强了两用物项对日出口管制之后，镝和铽这些军工必需的重稀土，对日出口几乎清零。

没有稀土，军舰造不出来，导弹也造不出来，小沐觉得这是个很现实的问题，你图纸画得再好，合同签得再大，缺了原材料什么都白搭，日本自己也知道这个事，但短期内找不到替代方案。

第二个麻烦是产能，日澳签了十一艘的合同，但日本造船厂的产能就那么点，只有前三条船在日本造，首舰最早2029年才能交，第三艘排到2034年，剩下的八条在澳大利亚自己造，啥时候能交出来谁也说不准。

小沐想说的是，日本的军工产业战后一直缩着，突然要扩产，哪有那么快，这就好比一个平时不怎么做饭的人，突然说要开饭店，锅碗瓢盆都不够用。

还有一点值得提的是，就在小泉出访的同时，中方和俄方重申了《联合国宪章》里“敌国条款”的约束力，今年正好是东京审判开庭80周年，这个时间点提“敌国条款”，意思再明白不过了。

综合来看，日本这波操作确实来势汹汹，OSA三年扩到十二国，杀伤性武器出口正式解禁，军舰卖到澳大利亚，防长满世界跑。

但小沐觉得，这条路没那么好走，稀土被卡着脖子，产能跟不上步子，伙伴各怀心思，印度作为传统不结盟国家，不会轻易被绑上战车，澳大利亚虽然买了船，但交付时间遥遥无期。

说白了，日本的野心很大，但手里的牌不够硬，这辆扩军战车能不能跑得远，不取决于油门踩得多狠，得看油箱里有没有油、轮子能不能转得动。

中国外交部有句话说得很到位：国家间的交流合作不应针对第三方，也不应损害第三方的利益，这话放在今天看，一点都不过时。