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彭博社8月28日报道,据知情人士透露,委内瑞拉正在密切关注退出欧佩克的计划,这将给这个它六十多年前帮助创建的石油卡特尔带来新的打击。
一些知情人士透露,委内瑞拉方面一直在与美国官员讨论退出委内瑞拉的问题,但尚未做出最终决定。这些人士因涉及私人信息而要求匿名。白宫发言人暂未对此置评,委内瑞拉新闻部周四也未回应置评请求。
退出石油输出国组织的决定将表明,自唐纳德·特朗普总统罢黜长期领导人尼古拉斯·马杜罗并控制该国石油销售以来,加拉加斯发生了彻底的政治重组。
华盛顿日益增长的影响力也体现在美国与委内瑞拉领导人就收购该国油田大量股份进行谈判上——这在两年前是不可想象的。
据知情人士透露,两国谈判代表正在讨论该提议。由于讨论内容属于私下进行,这些知情人士要求匿名。他们表示,双方讨论过的一种可能方案是,对几个油田进行为期100年的租赁。
白宫拒绝就此前Axios报道的谈判置评。委内瑞拉新闻部一位官员周四未立即回应置评请求。
虽然这样的协议标志着美国对另一个国家经济进行了几乎史无前例的干预,但也符合特朗普所谓的“唐罗主义”,即扩大美国在西半球的影响力。
他曾将委内瑞拉描述为美国的第51个州,并表示美国控制着委内瑞拉的石油。
此举也与特朗普政府日益加强对商业的干预政策相符。特朗普政府已入股多家公司,包括英特尔、稀土生产商MP Materials公司以及锂矿开采商Lithium Americas公司。特朗普还积极寻求海外自然资源。去年,他的政府与乌克兰设立了一项联合投资基金,资金来源为乌克兰的矿产、石油和天然气项目收益。
美国政府可能直接介入委内瑞拉石油项目,这凸显了该行业在政治转型时期所经历的剧变。国际石油巨头大多对委内瑞拉持谨慎态度,而风险承受能力更强的独立钻井公司和投资者则纷纷涌入,抓住许多人眼中自苏联解体以来最大的石油机遇。
褪色的荣耀
委内瑞拉曾是石油卡特尔的重要成员,但随着美国制裁和国内动荡重创其石油工业,其重要性已大不如前。据彭博社调查显示,该国7月份的日产量为116万桶,不到十年前的一半。不过,今年以来,委内瑞拉的石油产量有所回升。
鉴于委内瑞拉的石油产量下降,其潜在的退出不太可能对全球石油市场产生太大的直接影响,而全球石油市场目前正受到美国与伊朗战争冲击波的影响。
随着伊拉克和其他国家对成员国义务的不满日益加剧,这一想法正逐渐获得支持。就在四个月前,阿拉伯联合酋长国宣布退出该卡特尔,这威胁到该组织的团结及其对原油价格的影响力。
委内瑞拉退出将加剧人们对沙特阿拉伯领导的欧佩克能否继续团结一致并影响原油价格的疑虑。欧佩克进一步瓦解可能使成员国陷入激烈的市场份额争夺战,重演2020年短暂的价格战。
一位知情人士透露,一些美国官员设想通过美国和委内瑞拉的联盟建立一个石油强国,这将大大削弱欧佩克的影响力。
鉴于近年来石油产量大幅下滑,加拉加斯目前不受欧佩克任何产量限制的约束。
另一位人士表示,解除该国任何潜在的配额限制将有助于其在长期内最大限度地提高产量,从而降低油价。该人士还表示,华盛顿将能够不受其他组织义务的束缚,自由地推行其针对该国石油行业的计划。
良机?
委内瑞拉可能退出欧佩克,这可能会为美国和其他国家的国际石油公司在帮助该国重建石油工业方面发挥更大作用扫清障碍,从而可能加剧国际能源署和其他著名预测机构预测的未来几年全球石油过剩。
加拉加斯的脱离对特朗普来说将是一场胜利,他长期以来一直批评欧佩克及其推高油价和美国消费者燃料成本的能力。
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自美军于 1 月 3 日抓获马杜罗,代总统德尔西·罗德里格斯掌权以来,华盛顿与加拉加斯之间的关系已从孤立和敌对转变为日益深化的伙伴关系,因为特朗普对该国及其丰富的自然资源施加了巨大的影响力。
特朗普政府恢复了外交关系,重新开放了美国驻加拉加斯大使馆,并与罗德里格斯及其高级部长们进行了直接对话,通过解除制裁、获得全球融资和控制石油收入等手段来引导政策。
委内瑞拉是 1960 年创立欧佩克的五个石油生产国之一,并且由于其当时的石油部长胡安·巴勃罗·佩雷斯·阿方索的不懈外交努力,被广泛认为是该组织成立过程中最具影响力的国家。
从 20 世纪 70 年代的阿拉伯石油禁运,到新冠疫情期间为稳定油价和帮助全球石油行业而进行的大规模减产,卡特尔及其合作伙伴在世界石油市场中一直扮演着重要角色。
委内瑞拉在欧佩克+的诞生过程中也发挥了重要作用。欧佩克+是2016年由核心卡特尔成员和包括俄罗斯在内的外部国家组成的联盟,它重振了当时日渐衰落的欧佩克组织。
近年来,该联盟的影响力似乎再次减弱。美国页岩油钻探商和世界各地的其他竞争对手削弱了其影响油价的能力。此外,圭亚那和巴西的大规模油气发现也削弱了其在页岩油生产领域的主导地位。
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