建议建立技能人才需求动态监测机制

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

8月27日，北京市政协举行“加强高技能人才队伍建设　服务首都现代产业体系”协商座谈会。会上，市政协提案委发布专题调研报告，系统梳理了首都技能人才“家底”与短板。多位政协委员、党派成员围绕人才评价机制创新、职业教育布局优化等关键问题，提出针对性建议。

建议1

对重点产业、新兴产业制定专项培育计划

“加快建设体现首都特色的现代化产业体系，迫切需要一支规模宏大、结构合理、技艺精湛、素质优良的高技能人才队伍作支撑。”据市政协提案委主任王文杰介绍，今年3月至8月，市政协提案委组建联合调研组，围绕新一代信息技术、集成电路、智能制造等重点领域开展系统性调研协商。

调研报告显示，北京技能人才总量达373万人，其中高技能人才超131万人、占比35%，位居全国前列；建成17个国家级高技能人才培训基地、86家国家级技能大师工作室和147家市级技能大师工作室。

不过调研也发现，芯片工艺、智能体运营、生物医药试验、低空技术保障等岗位，急缺能够处置关键技术难题、适应产业跨界融合的复合型高技能人才。另外，非遗技艺传承压力较大。

对此，调研组建议，建立技能人才需求动态监测机制，定期发布紧缺高技能人才清单，针对重点产业和新兴产业制定专项培育计划。同时，调研组还就完善人才培育机制、优化评价激励保障体系等方面提出具体建议。

建议2

定期对各高职院校专业设置进行评估

市政协委员、北京电子科技职业学院原院长姚光业建议，推动职业教育高质量发展，为首都提供高技能人才支撑。

针对首都各高职院校之间专业同质化现象，他建议，建立专业动态调整机制，定期对各高职院校专业设置进行评估。要依据首都产业发展趋势、就业市场反馈，淘汰一批就业前景差、重复率高的专业，引导高职院校集中资源打造契合首都功能定位的优势特色专业。

产教融合方面，他建议强化政府在联合体和共同体建设中的统筹规划作用，鼓励以产业园区为依托组建市域产教联合体，实现校企园深度融合。支持围绕首都重点行业成立行业产教融合共同体，由行业龙头企业牵头，联合上下游企业与职业院校、科研机构，共同开展人才培养、技术研发、标准制定等工作。

建议3

发布季度高技能人才薪酬指导价

民盟中央委员、民盟北京市委职业教育委员会主任，北京教育科学研究院原副院长钟祖荣建议，全面推行紧缺高技能人才认定直通车。对人工智能等重点领域解决重大工艺难题、获得省部级技术创新奖项的技术工人，根据业绩和贡献，直接认定高级技师。

同时，完善市场化长效激励保障体系，提升引才留才核心吸引力。发布季度高技能人才薪酬指导价，引导民营企业建立技能等级岗位工资、项目提成、技术创新分红制度。

全市首批10个乡村旅游重点片区全面进入实质性建设阶段

8月27日下午，北京市政协召开市政协领导督办重点提案协商座谈会。围绕北京市政协委员吴宜夏《关于深化农文旅融合，发展“小而美”文旅业态的提案》，提办双方沟通交流，共同推进提案建议落实。记者从会上获悉，目前全市十个区首批10个乡村旅游重点片区全面进入实质性建设阶段。

提案方：

打造“小而美”文旅新业态　吸引“回头客”

会议伊始，作为提案者，市政协委员吴宜夏介绍了提案的背景和建议。她说，调查显示，超过70%的北京市民每年至少有一次短途度假需求，其中近半数更倾向于京郊地区。然而，目前京郊还存在业态同质化、全链条消费体验不佳等问题，制约了文旅产出效益和带动能力。

对此，她建议打造一批“住得好、玩得爽、花得值、记得住”的“小而美”文旅新业态。“乡村旅游具有时间短、路程近、体验强、频次高等特点，要通过既有资源整合，将已建成的零散的景区景点、文化遗产、乡村景观、绿道风景道编织成有机整体。”

在她的构想中，植入的“小而美”核心场景可以包括美食体验、艺术感知、社交互动、健康管理、休闲娱乐、亲子研学等。如京郊民宿可以结合历史传承和自然景观，发展“民宿+自然研学”“民宿+非遗制作体验”“民宿+观星体验”“民宿+山地户外”“民宿+康养疗愈”等特色业态。

如何让游客变成“回头客”？她建议，通过融合乡村一价全包、一票制等模式与私域会员、OTA（在线旅游服务）、社群运营等，让“京郊微度假”消费更便捷，收益更稳定。

如“一价全包+一票制”，减少行程规划与消费决策成本，让“京郊游说走就走”；“私域会员+社群运营”，定期推送乡村动态、专属优惠、定制活动，将“一次性游客”培育为“重复消费、主动传播的终身客户”。

她认为，应汇集内外部的产业、文化、创意、运营人才团队，推动画家、音乐家、艺术大学生进景区、进乡村，让京郊充满艺术气息。

主办方：

跨界引流　将围绕萌宠、研学等开展营销

针对委员建议，市文化和旅游局、市农业农村局和市规划自然资源委等提案办理单位有关负责同志介绍了提案办理情况。据介绍，在“小而美”多元业态培育方面，北京培育乡村民宿精品，打造“长城人家”“运河人家”“永定人家”等具有首都文化特色的民宿品牌。

5月起，市文旅局开展专题调研，目前已调研10个区88个点位，目前初步梳理特色美食、精品住宿、特色购物、户外运动、亲子研学、休闲农业、文化体验等七大类，下一步计划推出一批典型示范案例，鼓励发展“小而美”多元业态。

市农业农村局今年启动“百园百线”提升行动，遴选确定116家优质园区、100条特色线路，推动各区差异化定位、特色化发展。大力发展村咖、乡村烘焙等新消费场景，形成了一批“营地+休闲”“集市+休闲”“运动+休闲”“影戏+休闲”等特色鲜明的高热度乡村旅游新形式。

北京还从品牌体系建设、平台合作、跨界引流等方面，推动单一文旅消费向回头客经济跃升。确立“1+10+N”宣传矩阵。确立“漫游京郊”为全市统一核心品牌标识，推出“来密云看海”“京西福地门头沟”“北京最北、怀柔最美”“北京之源、大美房山”等各具特色的区域宣传口号。

创新“文旅+”模式实现跨界引流。结合北京国际电影节推出“跟着电影去旅游”主题线路；借助大型音乐节、体育赛事发布举办地周边的深度游玩攻略，针对热门演唱会，推出凭“票根”享京郊文旅优惠的活动，成功将相关领域客流引导至乡村旅游场景。下一步，将围绕萌宠、研学等主题开展营销宣传活动。

为破解乡村休闲旅游用地难题，市规划自然资源委、市农业农村局、市文化和旅游局等五部门于2026年1月联合印发《关于加强点状配套设施用地管理促进乡村振兴的指导意见》，将“休闲农业和乡村旅游”类点状需求纳入正面清单，支持业态多元化。

同时，指导各区积极培育打造一批文化特色鲜明、业态融合多元的乡村旅游重点片区。支持组建“强村公司”整合运营片区资源，推动片区农商文旅体融合发展。目前全市十个区首批10个乡村旅游重点片区全面进入实质性建设阶段，计划于11月底前组织召开乡村旅游重点片区现场会暨重点项目投融资对接会，集中展示片区建设阶段性成果。

【链接】

记者获悉，2026年度市政协领导督办15项议题30件重点提案中，已完成提高城市防灾减灾救灾能力、提升城际通勤效率、深化与各国首都和重要城市交流合作等议题。

此项工作强化重点提案示范引领，建立并完善主席会议统筹部署、提办双方深入协商、专门委员会组织实施的重点提案督办工作机制，通过促进市级党政领导领衔办理与市政协领导领衔督办相衔接，以商促督、以督促办，提案办理调研深度、协商广度、落实力度持续提升，有效带动提案工作质量全面提升。