8月26日 | 中尼边境突发泥石流灾害，尼泊尔媒体怎么看

2026年8月26日 总第1375期

值日编辑：张咪咪 龙风穆

审核：叶维杰 毛雅欣 单敏敏

执行主编：陈卓

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图源：新华社

综合新华社、尼泊尔新闻网、《加德满都邮报》等8月26日报道，当日10时30分许，因尼泊尔一侧发生泥石流灾害，西藏日喀则市吉隆县吉隆口岸遭受严重冲击，造成重大人员伤亡和失联。口岸部分建筑被掩埋，中方一侧前往口岸的道路、通信和电力全部中断。值得关注的是，失联者包括大批经吉隆赴冈仁波齐、玛旁雍错朝圣的尼泊尔和印度人，尼泊尔节前备货也使口岸聚集较多司机和贸易人员，实际伤亡可能继续上升。据悉，洪水沿东林藏布河下泄，该河在尼称伦德河（Lhende Khola）。加德满都大学冰川学教授卡亚斯塔（Rijan Bhakta Kayastha）认为，事发时当地没有明显强降雨，洪水却突然裹挟大量泥沙下泄，可能由冰岩崩塌堵塞河道后堰塞体溃决引发。国际山地综合发展中心气候与环境风险部门负责人张强弓警告 ，上游堵塞尚未完全排除，仍有第二轮洪峰风险。分析称，更值得警惕的是，按尼泊尔时间，尼方一侧约上午9时已经受灾，尼国家减灾部门9时30分才发布下游警报，几乎没有提供有效避险时间。此外，中方称灾害来自尼泊尔一侧，尼方部门则称堵塞点位于友谊桥上游的西藏一侧，灾源归属仍需双方依据卫星和地质资料联合确认。吉隆口岸2024年进出口额达42.48亿元，占中尼贸易总额近三成，灾害已再次阻断这条主要陆路通道。

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图源：PTI

《今日印度》《印度斯坦时报》8月25日、26日报道，中印边界问题特别代表第25次会晤释放继续改善关系信号，印国家安全顾问多瓦尔称边境和平安宁是双方关系恢复正常的直接原因。8月25日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同多瓦尔举行会谈。双方积极评价落实两国领导人喀山、天津会晤共识取得的进展，并就推进划界谈判、边境管控、机制建设和跨境合作等深入沟通。多瓦尔表示，印中关系稳步恢复常态是双方维护边境地区和平安宁的直接成果。经乃堆拉山口的冈仁波齐—玛旁雍错朝圣活动顺利开展，三处传统边境贸易恢复，促进了人员和跨境交流。双方重申按照2005年达成的政治指导原则，通过对话协商寻求公平合理、双方都能接受的边界问题意一揽子解决方案，共同维护边境和平安宁，并商定2027年在印度举行第26次特别代表会晤。

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图源：《印度快报》

《今日印度》《印度快报》8月25日报道，印度商工部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）向日本企业承诺将进一步放宽高科技领域的监管和认证要求，并借机暗讽中国营商环境。8月25日，戈亚尔主持召开半导体与AI圆桌会议时明确表示，印中央和地方政府将为日企提供全方位支持推进半导体等新兴行业发展，目前已着手推进豁免半导体设备及关键零部件的印标准局（BIS）认证要求，并可根据企业、行业和具体项目情况提供相应豁免。同时，政府还计划加快经济特区、出口导向型企业等相关审批流程，并完善面向日本侨民及其家属的社会基础设施。会上，戈亚尔还强调印将充分尊重知识产权并鼓励创业精神。他称，企业家“在印赚了钱后，某天突然消失，随后以某所大学教授身份重新出现”的风险并不存在。虽未点名中国，但其相关表述被认为是在借MaYun事件影射中国营商环境。当前，印半导体市场规模预计到2032年将达到约1500亿美元（$150 billion）。第一阶段约100亿美元（$10 billion）的产业激励措施已撬动约190亿美元（$19 billion）投资，第二阶段已宣布的150亿美元（$15 billion）激励政策预计还将吸引约500亿美元（$50 billion）投资。

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2026年5月，美南亚和中亚问题特使塞尔吉奥·戈尔（左）与尼外交部长希希尔·卡纳尔在加德满都会面。图源：《加德满都邮报》

《加德满都邮报》8月26日报道，尼泊尔和美国计划于2027年开展高层互访及系列交流活动，以纪念两国建交80周年。2027年，尼美拟举办系列纪念活动，并进一步推动贸易投资以及信息技术、人工智能等领域合作。其中，双方计划促成美国务卿鲁比奥（Marco Rubio）访尼，这将成为继2002年美国务卿鲍威尔（Colin Powell）访尼后，美方对尼最高级别访问。尼方希望借此契机，加强两国商界交流，吸引美扩大对尼投资，推动重大基础设施项目，并动员在美尼侨民。尼外长卡纳尔（Shisir Khanal）表示，尼美关系建立在共同民主价值观与人文联系之上，希望推动双边关系从传统发展援助模式升级为以数字转型、清洁能源与气候韧性、人力资本与创业为三大战略支柱的前瞻性伙伴关系。美方则承诺将继续通过千年挑战协议（MCC）提供超5亿美元（$500 million）援助，用于援建高压跨境输电线路和升级战略公路走廊。美驻尼临时代办斯科特·厄博姆（Scott Urbom）表示，尼近期选举是一次显著的代际转变，2026年以来，美已通过各类活动接触了超过1万名尼青年。

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2024年四季度至2026年一季度印度智能手机市场主要品牌出货量占比。图源：《印度快报》

《印度快报》8月23日报道，印度推出总规模6250亿卢比（Rs 62500 crore）、为期5年的智能手机制造扶持计划。该计划实施期为2026-27财年至2030-31财年，旨在延续首轮生产挂钩激励（PLI）计划形成的规模化生产势头，并培育具备全球竞争力的印本土手机品牌。该计划设置两条赛道：一是承接原有PLI政策，面向大型制造企业和电子制造服务商（EMS）提供扩产补贴，补贴力度与零部件本土采购比例挂钩。申请企业2025-26财年营收至少需达到1000亿卢比（Rs 10000 crore），销售额门槛逐年累计提高，出口销售额计入考核。二是专门扶持印本土品牌，要求企业在印注册，商标和知识产权归属印境内主体，由印公民掌握管理权且持股超过51%，同时具备本土设计研发能力。符合条件企业的增量销售额可获5%补贴，完全在印设计开发的产品可额外获得3%的设计研发补贴，零部件本土采购最高的再获1.5%补贴。分析指出，新计划的关键转向在于，政府不再仅关注产量，更强调产品所有权、知识产权与研发能力的本土化，意在推动印度从全球组装中心向掌握自主技术的本土品牌强国转型。

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图源：《印刷报》

《印刷报》8月25日报道，国际劳工组织（ILO）和印度国家转型委员会（NITI Aayog）先后发布的两份报告显示，印女性就业环境严峻，零工经济对女性的包容度有限。数据显示，2025年，印女性劳动力参与率仅约32%，同期男性则接近78%。一方面，印女性正规就业程度较低，仅约3%在正规部门工作，另有71%处于非正规就业，或“未就业、未受教育、未受培训”状态。现有技能培训体系未充分考虑女性面临的照料责任、安全、出行等障碍，导致技能培训无法转化为持续的经济参与。另一方面，尽管印零工经济预计到2029-30年规模达到2350万人，年经济产出贡献达2.35万亿卢比（约245亿美元），女性仍处边缘位置。数字技能差距、安全与出行顾虑以及社会规范是限制女性进入零工市场的主要因素。2025年，印15岁以上女性仅56.2%拥有手机，37%能够完成在线银行交易，数字鸿沟进一步限制了女性获得零工机会的渠道。

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印度1775个重点基建项目按实体建设进度、资金落实进度的项目数量分布。图源：MoSPI

印度各部委基建项目成本与项目数量分布。外圈为项目修订总成本（单位：十万亿卢比），内圈为项目数量。图源：MoSPI

印度各基建行业项目成本与项目数量分布。外圈为修订后项目总成本（单位：十万亿卢比），内圈为项目数量。图源：MoSPI

《经济时报》8月25日报道，印度基建项目累计成本超支3.4万亿卢比。印统计和计划执行部（MoSPI）发布的7月月度报告显示，印方监测17个中央部委下属1775个单项目投资超150亿卢比（Rs 150 crore）的在建基建项目。上述项目原总预算33.7万亿卢比（Rs 33,70,138 crore），修订后总成本升至37.1万亿卢比（Rs 37,10,642 crore），增幅约10.1%，累计成本超支3.4万亿卢比（Rs 3,40,504 crore）。截至7月底，相关项目累计投入19.26万亿卢比（Rs 19.26 lakh crore），占修订后总成本的51.91%，整体进展平稳。其中，675个项目实物完工率超过80%，305个项目资金完成率超过80%。交通运输与物流领域项目数量和投资规模均居首位，共1246个项目，修订后投资额占全部项目53%。其中公路运输和高速公路部管辖项目数量最多，能源行业规模位居其次，通信、水务环卫及社会商业类基建项目同步推进。报告指出，大量项目已进入建设后期，实物进度与资金拨付总体同步，但未公布出现成本超支的具体项目数量。

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印度2026-27财年中央政府财政预算。图源：Facebook

《印度教徒报》8月21日发表题为《中央财政前景面临地缘政治与财政收入双重风险》的文章指出，印度2026-27财年中央财政总体有望接近预算目标，但税收承压、补贴增加等因素仍可能导致赤字小幅扩大，中东冲突升级及国际油价持续高位或成为最大外部风险。作者C・兰加拉詹（C. Rangarajan）曾任印度总理经济咨询委员会主席、印度中央银行行长；D・K・斯里瓦斯塔瓦（D.K. Srivastava）系第十六届财委会咨询委员会委员、马德拉斯经济学院前院长。

印度税收收入承压，但全年预计基本达标。2026 -27财年一季度，印中央政府税收总收入（GTR）仅增长3.7%。其中，个人所得税（PIT）和商品及服务税（GST）收入表现相对疲弱，主要与此前实施的大规模税率调整有关。本财年一季度个税收入增长6.8%，GST收入同比下降11%。同时，中东冲突推高国际油价，政府下调燃油消费税以减轻民众负担，导致一季度消费税收入下降22.4%。为弥补收入缺口，政府开征健康与国家安全附加税（HSNS Cess），上调柴油、汽油和航空煤油出口暴利税，并提高金银及贵金属制品进口关税。本财年名义GDP增速有望达到12.5%‑13%，高于预算设定的10.04%，但按新基准测算的绝对规模仍略低于预算。综合判断，GDP总量有望达标或仅出现小幅缺口，且在适当时候恢复燃油消费税减免将成为必然。

对各邦转移支付方面，按照既有比例，总税收中约65%计入中央净税收收入，第十六届财委会维持各邦41%分成比例。新设不可分配的健康与国家安全附加税略微压缩可分配税收池，但部分收入将以财委会外补助形式拨付。一季度中央向各邦税收分成大幅下滑19.5%，预计后续逐步回升。本财年中央对邦的财委会专项补助预算将减少2355.6亿卢比（₹23,556 crore）。

非税收入表现较好，但补贴支出面临较大压力。印度央行于5月向中央政府派发大额股息，一季度已完成全年预算股息及利润收入的77%，预计非税及非债务资本收入可以完成预算目标。一季度非税收入占中央净财政收入37%。与此同时，受国际油价上涨影响，主要补贴支出同比增长37.4%。尽管经常性支出增速控制在7.4%，若按一季度补贴水平外推全年，补贴支出恐超出预算约5000亿卢比(₹50,000 crore)。政府同时加大资本开支，一季度资本支出同比增长23.7%。

财政赤字总体接近预算目标，但仍存在偏离风险。一季度中央财政赤字已达到全年预算目标的18.2%，收入赤字仅占全年预算的0.4%，经常性财政收支总体较为稳健。按债务增量口径测算，全年财政赤字预计为18.16万亿卢比（₹18.16 lakh crore）；按照新GDP统计口径，财政赤字率预计为4.6%，债务率约55.8%，总体接近预算目标。当前看，全年财政结果大幅偏离预算的可能性较低，但税收不及预期、补贴超支及卢比承压推高外债等因素，仍可能导致赤字小幅扩大。若中东冲突进一步升级并推动国际油价长期高位运行，印度经济增长和中央财政将受到冲击。

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本期编辑：杨林宇

本期审核：杨春雪

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