你敢信吗,欧盟卡了五年多没办成的事,瑞士只用两年就搞定了。这个永久中立国刚和中国谈完自贸协定升级,出口中国的商品差不多全免税了,免税覆盖率直接从五成蹦到九成九以上。这下欧盟那帮还在纠结的成员国眼睛都看直了,合着绕开布鲁塞尔自己谈,比蹲那儿等批准快多了。
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瑞士拿得出手的硬货,手表、精密仪器、医药化工这些,进中国基本不用交关税。老协定只开放了一半多的免税额度,剩下的愁了瑞士企业快十年,这次除了黄金全给清了。农产品这边也照顾到位了,奶酪咖啡这些瑞士农民在意的品类,留了十年过渡期慢慢降关税,两边都不落空。
其实中瑞的缘分早十年前就埋下了。2013年中瑞签自贸协定,那可是中国和欧洲大陆第一个自贸协定,走在了法德意前面。这十几年双边贸易涨了四成多,去年已经破六百亿美元,ABB、雀巢这些大牌在中国扎根,累计投资都超一百亿美元了。
升级谈判谈了五轮,中间还出了个让美国脸黑的插曲。特朗普再次入主白宫之后,翻出1974年的301老条款,把中瑞一起拉进加税名单,硬生生甩了12.5%的税率过来。本来华盛顿是想施压拆散两边,结果反倒把伯尔尼和北京推得更近了。
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还有个细节挺多人拿来讨论,这次升级版第一次写进了环境和劳工条款,还提到了《世界人权宣言》。西方媒体拿着这个大做文章,其实说白了就是各取所需,中方拿认可的文字条款换实打实的关税减让,两边都不吃亏,账算得门清。
最戳欧盟痛处的其实就在这儿。中欧全面投资协定谈完快六年了,欧洲议会一句话就冻了批准程序,放到现在还是个没人理的死文件。布鲁塞尔就是这毛病,二十七个成员国一个不同意就全黄,随便出点岔子整盘棋都凉透。
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瑞士的优势这会儿就体现出来了。既不是欧盟成员,不用绑在欧盟的统一贸易政策上,也不是北约成员,安全上不用看华盛顿脸色。和中国没领土纠纷没军事对峙,坐下来只谈生意,这种状态在现在的欧洲真不多见。
永久中立国的招牌真不是喊口号用的,是真能换真金白银的谈判筹码。这次瑞士直接拿到了99.8%的免税覆盖率,这个数字欧盟任何一个成员国都拿不到。德国车企老板心里门儿清,奔驰宝马大众在中国赚的钱占了集团大头,丢了中国市场根本找不到第二个能顶得上的。
法国空客的订单,意大利的皮具机械,荷兰的光刻设备,哪一个离得开中国市场?不是他们不想谈,是布鲁塞尔的规矩卡着,根本动弹不得。瑞士这个例子摆在这里,明明白白告诉他们,其实这事完全可以自己动起来。
中国这边现在的打法也越来越灵活了。不跟布鲁塞尔死磕那块难啃的硬骨头,转头一个个签双边协定。去年签了中国东盟自贸区3.0版,塞尔维亚的协定前年就生效了,和挪威的谈判也在稳步推进,一步步走得稳得很。
等大半个欧洲的国家都和中国签了双边安排,布鲁塞尔那套统一贸易政策就只剩个空架子了。而且这次中瑞还写进了标准互认,瑞士在精密制造、知识产权这些领域的标准都是国际硬通货,相当于给中国产品进更广的欧洲市场开了个隐形通道。以后再和别的国家谈类似条款,直接拿这个当模板就行,规则层面的分量比关税数字重多了。
瑞士国内过关也不容易,毕竟瑞士玩直接民主,重大经贸事项要过议会或者公投门槛。这次工商界、制药业、金融业这些大利益集团都在推,说明这事在瑞士国内算得过来账,实实在在的企业利益压过了小党派的意识形态噪音。
再看看欧盟那些国家,德国制造业选区的议员,法国农业奢侈品行业的议员,意大利北部工业区的议员。他们的选民关心的是工厂订单、工资单、出口成绩,不是布鲁塞尔办公楼里那些空泛的意识形态辩论。瑞士这次的操作,刚好给他们提供了一个能直接抄的现成模板。
马克龙天天喊欧洲战略自主,喊得响做起来难。安全上离不开北约那把保护伞,经济上离不开中国这个大市场,两头拽着自然走不稳。瑞士没这个包袱,思路简单得很,安全上的事不掺和,做生意就按利益最大化来算。
对瑞士来说,这事其实没得选。现在全球关税战越打越凶,美国搞的友岸外包就是要硬生生划清阵营,瑞士这种外向型小国,不早点锁定和主要市场的规则安排,出口企业就得一直扛着额外的不确定成本。把免税覆盖率钉在99.8%,相当于在中美欧三角之间给自己找稳了一个安全支点。
欧盟能不能读懂这个信号,就看他们内部有没有这个政治意愿了。但时间不等人,中国每多签一份双边协定,布鲁塞尔下次谈判手里的筹码就轻一分。哪天德国意大利的产业界公开说绕开布鲁塞尔更划算,欧盟的共同贸易政策就只剩个挂名的招牌了,到那时候再想启动谈判,条件只会比现在更苛刻。
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瑞士给出的样本其实很简单,就是务实不谈虚的,抛开意识形态赶紧动手。永久中立不是虚头巴脑的外交辞令,是真能换订单换市场的硬通货,谁先看懂谁先受益。
参考资料:环球时报 《中瑞完成自贸协定升级谈判 为欧洲国家树立样本》
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